HJ 652-2013 矿山生态环境保护与恢复治理方案(规划)编制规范(试行)

矿山生态环境保护与恢复治理方案（规划）编制规范（试行）常见问题解答

以下是关于《HJ 652-2013 矿山生态环境保护与恢复治理方案（规划）编制规范（试行）》的常见问题解答，按优先级从高到低排列。

1. 什么是《HJ 652-2013》？

回答：《HJ 652-2013》是中国环境保护部发布的关于矿山生态环境保护与恢复治理方案编制的规范性文件。该标准旨在指导矿山企业在开发过程中如何科学合理地保护和恢复生态环境，减少对自然环境的影响。

2. 为什么需要编制矿山生态环境保护与恢复治理方案？

回答：编制矿山生态环境保护与恢复治理方案的主要目的是：

• 明确矿山开发过程中的生态影响评估要求；
• 提出针对性的生态保护措施；
• 为后续的恢复治理提供科学依据；
• 满足国家环保法律法规的要求。

这有助于实现矿山开发与生态环境保护的协调发展。

3. 编制矿山生态环境保护与恢复治理方案的核心内容有哪些？

回答：根据《HJ 652-2013》，方案的核心内容包括但不限于以下几点：

• 矿山生态环境现状调查与评价；
• 矿山开发对生态环境的影响预测；
• 生态保护目标与措施设计；
• 恢复治理工程的设计与实施计划；
• 监测与评估机制的建立。

4. 如何进行矿山生态环境现状调查？

回答：矿山生态环境现状调查是编制方案的基础工作，主要包括以下几个方面：

• 收集矿区周边的地形地貌、植被类型、土壤条件等基础数据；
• 实地踏勘，记录矿山开采活动对土地、水体、空气等环境要素的影响；
• 分析历史数据，了解矿区的生态演变过程；
• 结合遥感影像和地理信息系统（GIS）技术，提高调查精度。

调查结果将直接影响后续的保护与恢复治理措施设计。

5. 矿山生态环境影响预测的主要方法是什么？

回答：矿山生态环境影响预测通常采用以下方法：

• 定性分析：通过专家咨询或经验判断，识别潜在的生态风险；
• 定量分析：利用数学模型（如水文模型、土壤侵蚀模型等），模拟采矿活动对环境的具体影响；
• 情景分析：假设不同的开采强度或恢复措施，预测其可能的生态后果。

这些方法需要综合运用，以确保预测结果的准确性和可靠性。

6. 生态保护措施的设计原则是什么？

回答：生态保护措施的设计应遵循以下原则：

• 预防为主：在采矿前采取措施避免或减轻生态破坏；
• 综合治理：针对多种生态问题，制定系统性的解决方案；
• 因地制宜：根据矿区的实际情况选择适合的保护措施；
• 可持续发展：兼顾短期效益与长期生态恢复目标。

例如，可以采用植被恢复、边坡加固、废水处理等具体措施。

7. 恢复治理工程的实施计划应包括哪些内容？

回答：恢复治理工程的实施计划应包括以下内容：

• 工程总体布局与分期安排；
• 主要工程措施的技术参数与施工方法；
• 资金预算与来源；
• 项目进度表与责任分工；
• 后期维护与管理方案。

这些内容需详细规划，以确保工程顺利推进并达到预期效果。

8. 监测与评估机制的作用是什么？

回答：监测与评估机制的作用在于：

• 实时跟踪矿山生态环境的变化情况；
• 检验生态保护与恢复治理措施的实际效果；
• 及时发现并纠正存在的问题；
• 为后续改进提供数据支持。

监测内容通常包括空气质量、水质状况、植被覆盖率等指标。

9. 企业未按规范编制矿山生态环境保护与恢复治理方案会面临什么后果？

回答：企业若未按规范编制相关方案，可能会受到以下处罚：

• 被责令限期整改；
• 罚款或其他行政处罚；
• 情节严重的，可能被吊销采矿许可证；
• 造成严重生态破坏的，还需承担相应的民事赔偿责任。

因此，企业应高度重视方案编制工作，确保符合法律法规要求。

10. 《HJ 652-2013》是否适用于所有类型的矿山？

回答：《HJ 652-2013》适用于大部分矿山类型，但具体适用范围需结合矿山规模、矿种特性等因素确定。对于特殊类型的矿山（如地下矿山或海洋矿产资源开发），可能需要补充特定的技术要求。