TCRA 002-2023 客运索道安全运营应急预案编写指南

摘要：本文件规定了客运索道安全运营应急预案的编制原则、基本内容、编制程序及实施要求。本文件适用于客运索道运营单位制定和管理应急预案，也可作为相关管理部门对应急预案进行评估和审查的参考依据。
Title：Guidelines for the Preparation of Safety Operation Emergency Response Plans for Passenger Ropeways
中国标准分类号：Q80
国际标准分类号：13.200

《TCRA 002-2023客运索道安全运营应急预案编写指南》相较于旧版标准，在应急响应流程和具体操作细节上有了更明确的要求。其中，关于“应急响应分级”这一部分的变化尤为显著。

在旧版标准中，应急响应分级较为笼统，仅分为一般、较大、重大三个级别，而在新版标准中细化为四个等级：轻微事件、一般事件、较大事件以及特别重大事件。这种调整旨在更加精准地匹配不同规模突发事件的处置需求，确保应急资源能够合理调配。

例如，在实际应用时，对于轻微事件，可以由现场工作人员直接处理，无需启动全面应急预案；而当达到一般事件标准时，则需要立即向单位负责人报告并启动初步应急措施；若升级为较大事件，除了内部响应外还需联系外部专业救援力量；特别重大事件则需迅速上报政府相关部门，并协调多方资源共同应对。

以某客运索道发生缆车滞留乘客为例，假如滞留时间不超过30分钟且无人员受伤，按照新版标准属于轻微事件，此时应由索道维护人员迅速查明原因排除故障恢复运行即可。但如果滞留时间超过30分钟但未造成严重后果，则上升为一般事件，此时不仅要解决技术问题，还必须安抚被困乘客情绪，并做好后续服务工作。一旦出现设备损坏导致多人受伤等情况，则进入较大事件范畴，这时不仅需要紧急医疗救助，还可能涉及到交通管制等复杂情况。而当发生极端恶劣天气引发大规模事故时，则属于特别重大事件，必须按照预案快速组织疏散人群，同时请求消防、医疗等多个部门支援。

通过这样的分级管理机制，能够有效提升客运索道运营单位在面对突发状况时的反应速度与处置效率，最大限度减少损失保障公众安全。因此，在编制应急预案时应当充分考虑当地实际情况以及企业自身特点，科学设定各项指标阈值，确保分级准确适用。

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