TGDDL 8-2022 基于“双评价”的省级主体功能区规划技术规范

《TGDDL 8-2022与老版标准对比：以“农业空间”划定为例》

在TGDDL 8-2022中，“农业空间”的划定方法较老版标准有了显著变化。老版标准主要依据土地利用现状图进行简单分类，而新版标准引入了“双评价”机制。

“双评价”包括资源环境承载力评价和国土空间开发适宜性评价。在农业空间划定中，首先要进行资源环境承载力评价，确定区域的农业生产潜力。这一步骤要求收集区域内耕地、水资源等数据，通过模型计算得出各乡镇的农业生产能力指数。

其次进行国土空间开发适宜性评价，综合考虑地形坡度、土壤类型等因素，评估不同区域发展农业的适宜程度。这一过程需要结合遥感影像和实地调查，对每个乡镇的土地进行打分评级。

最后将两项评价结果叠加分析，确定农业空间布局。例如，在某县的农业空间划定中，通过“双评价”发现南部丘陵地区虽然水资源匮乏，但土壤肥沃且坡度适宜，因此被划为适度发展区；而北部平原地区水源充足，土壤条件优越，则被划为核心发展区。

这种基于“双评价”的农业空间划定方法更加科学合理，能够有效避免过去一刀切的问题，有助于实现精准规划和高效管理。同时，也对基层工作人员提出了更高要求，需要熟练掌握相关技术和方法，确保评价结果的准确性和可靠性。