DB3209T 1294-2024 工程建设项目“五联”审批服务规范

摘要：本文件规定了工程建设项目“五联”审批服务的术语和定义、基本要求、审批流程、服务要求、监督与评价等内容。本文件适用于江苏省盐城市范围内工程建设项目“五联”审批服务的实施与管理。
Title：Engineering Construction Project \"Five-Linked\" Approval Service Specification
中国标准分类号：P51
国际标准分类号：91.020

《DB3209/T 1294-2024工程建设项目“五联”审批服务规范》旨在通过优化审批流程，提升工程建设项目审批效率和服务质量。以下是对该标准中一些关键条款的深度解读：

1. **适用范围**：本标准适用于盐城市行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑和城市基础设施工程的“五联”审批服务工作。这明确了标准的应用场景，确保了其在特定地域内的有效实施。

2. **术语和定义**：

- **“五联”审批服务**：指并联审批、联合评估、联合审图、联合验收、联合踏勘等五种审批方式的综合运用。这种定义为后续的具体操作提供了明确的方向。

- **并联审批**：要求多个部门在同一时间对同一项目进行审查，避免了传统串联审批中的重复等待问题。例如，规划许可与施工许可可以同时申请，提高了审批效率。

- **联合评估**：将原本分散的评估事项整合为一次集中评估，减少了企业的多次提交材料负担。比如环境影响评价和社会稳定风险评估可合并进行。

- **联合审图**：由一家或多家具备资质的设计单位完成图纸设计后，统一由第三方机构进行审查，保证了图纸质量和一致性。

- **联合验收**：建设单位只需向一个窗口提交验收申请，由牵头部门组织相关部门共同参与验收活动，简化了验收程序。

- **联合踏勘**：对于需要现场核查的情况，由多个部门组成联合小组前往现场进行检查核实，提高了工作效率。

3. **基本要求**：

- **服务对象**：面向所有符合法律法规规定的建设工程项目业主单位和个人投资者。这意味着无论是国有企业还是民营企业，在符合条件的情况下都可以享受此服务。

- **服务原则**：坚持依法依规、公开透明、高效便捷的原则开展工作。这强调了服务过程中的公平性和公正性。

- **服务内容**：包括但不限于受理咨询、材料审核、进度跟踪、结果反馈等全过程管理。这些内容覆盖了从项目启动到最终完成的所有环节，确保了服务的全面性。

4. **具体措施**：

- **优化流程**：通过信息化手段实现数据共享和业务协同，减少不必要的环节和证明材料。例如，电子证照的应用大大降低了纸质文件的需求量。

- **建立机制**：建立健全协调联动机制，明确各部门职责分工，定期召开联席会议解决遇到的问题。这样可以及时发现并解决问题，保障工作的顺利推进。

- **培训教育**：加强对工作人员的专业技能培训，提高他们的业务水平和服务意识。只有高素质的人才才能提供高质量的服务。

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