DB3209T 1294-2024 工程建设项目“五联”审批服务规范

《DB3209/T 1294-2024工程建设项目“五联”审批服务规范》旨在通过优化审批流程，提升工程建设项目审批效率和服务质量。以下是对该标准中一些关键条款的深度解读：

1. 适用范围：本标准适用于盐城市行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑和城市基础设施工程的“五联”审批服务工作。这明确了标准的应用场景，确保了其在特定地域内的有效实施。

2. 术语和定义：

- “五联”审批服务：指并联审批、联合评估、联合审图、联合验收、联合踏勘等五种审批方式的综合运用。这种定义为后续的具体操作提供了明确的方向。

- 并联审批：要求多个部门在同一时间对同一项目进行审查，避免了传统串联审批中的重复等待问题。例如，规划许可与施工许可可以同时申请，提高了审批效率。

- 联合评估：将原本分散的评估事项整合为一次集中评估，减少了企业的多次提交材料负担。比如环境影响评价和社会稳定风险评估可合并进行。

- 联合审图：由一家或多家具备资质的设计单位完成图纸设计后，统一由第三方机构进行审查，保证了图纸质量和一致性。

- 联合验收：建设单位只需向一个窗口提交验收申请，由牵头部门组织相关部门共同参与验收活动，简化了验收程序。

- 联合踏勘：对于需要现场核查的情况，由多个部门组成联合小组前往现场进行检查核实，提高了工作效率。

3. 基本要求：

- 服务对象：面向所有符合法律法规规定的建设工程项目业主单位和个人投资者。这意味着无论是国有企业还是民营企业，在符合条件的情况下都可以享受此服务。

- 服务原则：坚持依法依规、公开透明、高效便捷的原则开展工作。这强调了服务过程中的公平性和公正性。

- 服务内容：包括但不限于受理咨询、材料审核、进度跟踪、结果反馈等全过程管理。这些内容覆盖了从项目启动到最终完成的所有环节，确保了服务的全面性。

4. 具体措施：

- 优化流程：通过信息化手段实现数据共享和业务协同，减少不必要的环节和证明材料。例如，电子证照的应用大大降低了纸质文件的需求量。

- 建立机制：建立健全协调联动机制，明确各部门职责分工，定期召开联席会议解决遇到的问题。这样可以及时发现并解决问题，保障工作的顺利推进。

- 培训教育：加强对工作人员的专业技能培训，提高他们的业务水平和服务意识。只有高素质的人才才能提供高质量的服务。

5. 监督管理：设立专门的监督机构负责对整个审批流程进行全程监控，并接受社会公众的投诉举报。一旦发现违规行为，将依法依规严肃处理，维护良好的市场秩序。

综上所述，《DB3209/T 1294-2024工程建设项目“五联”审批服务规范》不仅规范了审批流程，还提升了服务质量，为企业创造了更加便利的发展环境。