DB2301T 228-2024 公共数据共享和开放安全体系建设基本要求

DB2301T 228-2024《公共数据共享和开放安全体系建设基本要求》是指导公共数据安全管理的重要规范。以下选取部分关键条款进行深度解读：

一、术语定义

标准明确界定了“公共数据”、“数据共享”、“数据开放”等核心概念。其中“公共数据”指由政府及其部门在履行职责过程中制作或获取的数据。“数据共享”强调数据的内部流转，“数据开放”则侧重于向社会公众提供数据服务。这些定义为后续条款的实施奠定了基础。

二、组织架构与职责

标准要求建立由主管领导负责、各部门协同的数据安全管理机构。规定了首席数据官(CDO)的主要职责，包括制定数据安全策略、监督数据处理活动、协调跨部门数据合作等。同时明确了各业务部门需承担的具体责任，如数据采集、存储、传输等环节的安全管理。

三、风险评估与应急响应

标准提出定期开展数据安全风险评估，包括威胁分析、脆弱性识别和影响评价。要求建立应急预案体系，涵盖事件监测、预警发布、应急处置、恢复重建等环节，并定期组织演练以提升应对能力。特别强调要针对敏感数据泄露、非法访问等高危场景制定专项预案。

四、技术防护措施

在技术层面，标准提出了多项具体要求：一是数据加密，建议采用国密算法对重要数据进行加密保护；二是访问控制，实施基于角色的访问权限管理，确保最小化授权原则；三是日志审计，记录所有数据操作行为并保存至少6个月；四是数据脱敏，在对外提供数据时应去除敏感信息；五是数据备份，定期备份关键数据并异地存放。

五、人员培训与考核

标准高度重视人员因素，要求定期组织数据安全培训，内容包括法律法规、技术标准、实际案例等。同时建立考核机制，将数据安全意识和技能作为员工绩效评估的重要指标之一。还特别指出，对于涉及敏感数据的操作人员，必须经过严格背景审查并签订保密协议。

六、监督与改进

标准强调持续改进的重要性，要求建立自我评估机制，定期检查各项安全措施的落实情况。鼓励引入第三方机构进行独立评估，以获得客观公正的意见。此外，还要求及时跟踪国内外相关领域的新进展，适时调整和完善自身的安全管理体系。

以上是对该标准中一些重要条款的深入解析，希望有助于理解其内涵并指导实践工作。