DB36T 2063-2024 市县国土空间规划实施评估技术指南

《市县国土空间规划实施评估技术指南》（DB36/T 2063-2024）是由江西省市场监督管理局发布的省级地方标准，旨在规范和指导市县国土空间规划的实施评估工作。以下是对该标准中一些关键条款的详细解读：

总则部分

1. 适用范围：该标准适用于江西省内所有市、县（区）级国土空间总体规划的实施评估工作。这明确了标准的应用范围，确保了评估工作的统一性和一致性。

2. 基本原则：包括科学性、客观性、全面性和动态性原则。这些原则要求在评估过程中采用科学的方法和技术手段，确保数据的真实性和准确性，同时关注规划实施的全过程，并根据实际情况及时调整评估内容。

规划目标与指标体系

3. 规划目标评估：需对照国土空间总体规划确定的发展目标，从经济发展、生态保护、文化传承等方面进行全面评估。例如，在经济发展的评估中，不仅要考虑GDP增长率，还要结合就业率、居民收入水平等多维度指标来综合判断目标实现情况。

4. 指标体系构建：建议建立包含约束性指标和预期性指标两类的评估指标体系。约束性指标如耕地保有量、永久基本农田保护面积等具有强制执行性的指标；而预期性指标如城市绿地率、人均公园绿地面积等则更侧重于引导性作用。

实施成效评估

5. 土地利用效率评价：通过分析建设用地规模变化趋势、土地开发强度以及闲置土地处置情况等内容，评价土地资源利用效率是否达到预期目标。特别强调要重视存量用地盘活利用情况，促进节约集约用地。

6. 生态环境保护状况：围绕空气质量改善、水体质量提升、森林覆盖率增加等具体指标开展评估工作。同时注意考察生态修复工程实施效果及自然保护地体系建设进展。

存在问题分析

7. 政策落实偏差识别：当发现实际执行过程中存在偏离原定计划的现象时，应深入探究原因，可能是由于外部环境变化或是内部管理机制不健全所致。针对这些问题提出改进建议，比如优化审批流程、加强监督检查力度等措施。

8. 公众参与度考量：将群众满意度调查纳入评估框架之内，了解社会各界对规划实施成果的看法和意见。这对于增强政府决策透明度、提高民众支持度具有重要意义。

结论与建议

9. 总结性陈述：最后应对整个评估过程中的主要发现予以概括说明，并明确指出当前存在的不足之处及其潜在风险点。在此基础上给出针对性强且可行性强的具体对策方案，为后续修订和完善国土空间总体规划提供参考依据。

以上就是关于《市县国土空间规划实施评估技术指南》（DB36/T 2063-2024）若干核心条款的深度剖析。希望这些信息能够帮助相关人员更好地理解和运用这一标准，在实践中发挥其应有的指导价值。