DB34T 4924-2024 养老服务领域购买服务工作指南

《DB34/T 4924-2024养老服务领域购买服务工作指南》是安徽省地方标准，为规范养老服务领域的政府购买服务行为提供了指导。以下对部分重要条文进行详细解读：

在“术语和定义”部分中，“养老服务购买服务”被明确界定为政府通过合同方式向具备资质的养老机构或社会组织购买养老服务的行为。这一定义明确了购买服务的本质属性，即基于契约关系的市场化运作模式。

关于“购买主体”的规定指出，购买主体应为各级人民政府及其部门，同时要求建立由民政、财政等部门组成的联合工作机制。这意味着养老服务购买服务需多方协同，确保政策执行的专业性和透明度。

在“承接主体”条款中强调，承接主体必须依法登记且具有独立法人资格，并具备相应的服务能力。这确保了承接主体能够独立承担法律责任并提供高质量的服务。

“购买内容”部分具体列举了生活照料、康复护理等六大类服务项目。其中，特别提到要关注失能半失能老年人的需求，体现了以人为本的服务理念。此外，还鼓励开展精神慰藉、文化娱乐等附加服务，以提升老年人的生活质量。

对于“购买程序”，标准要求遵循公开透明的原则，包括编制计划、发布信息、组织采购、签订合同、履约验收五个阶段。每个环节都有严格的操作规范，如信息公开不得少于5个工作日，评标委员会成员人数须为五人以上的单数等，这些细节有助于防止腐败现象发生。

另外，“绩效评价”章节提出了建立科学合理的评估体系的要求，包括设定明确的目标指标、采用定量与定性相结合的方法进行考核，并将评价结果作为调整预算安排的重要依据。这有助于提高资金使用效率和服务水平。

最后，在“监督管理”方面，规定了定期检查、随机抽查等多种监管方式，并建立了信用档案制度。一旦发现违规行为，将采取相应惩戒措施直至取消其承接资格。此举旨在维护市场秩序，保障各方合法权益。