DB35T 2191-2024 县级国土空间总体规划编审规程

福建省地方标准《县级国土空间总体规划编审规程》（DB35/T 2191-2024）于2024年正式实施，该标准为县级国土空间总体规划的编制和审查提供了详细的指导。以下是对规程中一些重要条文的深入解读。

一、规划编制的基本原则

规程强调了“全域管控、分区引导、底线约束、弹性适应”的基本原则。这要求在规划编制过程中，不仅要对整个县域范围进行全面的空间布局规划，还要根据不同区域的功能定位和发展需求进行分类指导。同时，要严格遵守生态保护红线、永久基本农田等刚性控制线，并预留一定的弹性空间以应对未来发展的不确定性。

二、规划内容体系

规程明确了规划内容应包括现状分析与评估、目标与战略、空间格局、专项规划协调、实施保障措施等五个主要部分。其中，现状分析与评估是基础，需全面掌握县内自然资源禀赋、经济社会发展水平及城乡建设状况；目标与战略则明确了未来发展的总体方向和重点任务；空间格局部分需要合理划分城镇开发边界、农业生产和生态空间，构建科学合理的国土空间结构；专项规划协调旨在确保交通、水利、能源等基础设施规划与国土空间规划相衔接；实施保障措施则是为了保证规划能够得到有效执行，包括政策支持、资金保障和技术支撑等方面。

三、规划编制程序

规程规定了规划编制的基本流程，包括前期准备、方案编制、公众参与、专家评审、政府审批等环节。特别强调了公众参与的重要性，要求通过多种方式广泛征求社会各界的意见建议，确保规划符合当地实际并得到群众认可。此外，在专家评审阶段，应邀请具有相关领域专业知识背景的专家组成评审委员会，对规划成果进行全面审查，提出修改意见。

四、规划成果形式

规程指出，规划成果应当以文本、图件、数据库等多种形式呈现，并且所有数据资料必须真实准确。其中，文本部分应包含规划说明书、专题研究报告等内容；图件部分则需要涵盖现状分析图、规划总图、分区图等；数据库则用于存储各类基础数据信息，便于后期管理和更新维护。

五、规划审查要点

对于规划审查工作，规程提出了若干关键点：一是审查规划是否符合国家法律法规及相关标准规范的要求；二是检查规划内容是否完整全面，是否存在遗漏或矛盾之处；三是评估规划方案是否具有可行性，能否实现预期目标；四是核实规划成果的形式是否规范，数据来源是否可靠等。

以上是对《县级国土空间总体规划编审规程》（DB35/T 2191-2024）中部分重要内容的详细解读。希望这些内容能帮助大家更好地理解和运用这一标准，在实际工作中发挥其应有的指导作用。