DB3206T 1060-2023 烟草专卖行政执法全过程记录规范

《烟草专卖行政执法全过程记录规范》（DB3206/T 1060-2023）是江苏省南通市发布的关于烟草专卖执法过程记录的地方标准化文件。该标准对烟草专卖行政执法过程中各类证据的采集、保存和管理提出了具体要求，以确保执法行为合法合规且有据可查。

其中，第5.1条明确规定了执法人员在开展现场检查时应携带并使用执法记录仪等设备全程录音录像。这意味着每次执法行动都必须做到音像资料全覆盖，这不仅能够有效防止争议发生，还便于后续监督审查。

第5.2条强调了文书制作的重要性，要求所有与案件相关的法律文书均需完整准确地填写，并由当事人签字确认。同时指出如果当事人拒绝签字，则应当注明原因并由两名以上执法人员共同签字证明情况属实。这一规定旨在保障执法程序正当性，避免因文书瑕疵导致行政复议或诉讼中的不利后果。

第6.3条特别提到对于重大复杂案件，在立案后应及时启动法制审核机制，由专门机构或人员对拟采取的强制措施及处罚决定进行合法性审查。此举有助于提高决策质量，减少错误裁量的可能性。

此外，标准还特别关注了档案管理环节，按照第7章的要求，所有执法活动形成的材料应当及时归档整理，分类存放，并建立电子数据库以便检索查询。特别是涉及国家秘密和个人隐私的信息要严格保密处理。

总之，《烟草专卖行政执法全过程记录规范》为烟草专卖管理部门提供了明确的操作指南，通过落实这些细则可以显著提升烟草专卖执法工作的透明度和公信力，同时也为维护市场秩序提供了坚实的法治基础。