DB34T 4553-2023 公共资源交易开评标现场管理规范

《DB34/T 4553-2023公共资源交易开评标现场管理规范》是一项地方性技术标准，旨在规范公共资源交易中的开标与评标环节，确保交易过程的公平、公正和透明。以下将从该标准的重要条文中选取部分进行详细解读。

适用范围

标准适用于安徽省行政区域内使用财政性资金或国有资金进行的建设工程、政府采购、土地使用权出让等公共资源交易项目的开标与评标活动。这一规定明确了标准的应用领域，即所有涉及公共利益且需通过竞争方式确定交易对象的项目均应遵循此规范。

基本要求

1. 场所条件：开标室和评标室应当独立设置，并配备必要的设施设备，如监控系统、录音录像设备等。这些设施不仅用于记录整个过程，还能够作为监督依据。

2. 人员资格：参与开评标的工作人员必须具备相应的专业知识和技能，并经过相关培训。此外，评标委员会成员应由招标人代表和技术、经济等方面的专家组成，人数为五人以上单数。

3. 信息保密：在开标前，任何单位和个人不得泄露已提交投标文件的内容及相关信息。这有助于防止串通投标等违法行为的发生。

开标程序

1. 签到确认：投标人应在规定时间内到达指定地点完成签到手续，并提交相关证明材料。未按时到场者视为自动放弃投标资格。

2. 唱标核对：主持人按照顺序宣读各投标人的报价及其他必要内容，同时由工作人员进行核实。如有异议，应及时提出并处理。

3. 记录存档：整个开标过程需完整记录下来，包括但不限于时间、地点、参与者名单及最终结果等内容。这些资料将成为后续审查的重要参考。

评标规则

1. 初步评审：首先检查投标文件是否符合格式要求以及是否存在重大偏差等问题。对于不符合规定的投标文件可以直接淘汰。

2. 详细评审：进入实质性响应阶段后，评标委员会根据评分细则逐项打分，并计算总得分。在此过程中，可以采用综合评估法或者最低价中标法等多种方式。

3. 推荐候选人：按照得分高低排序确定中标候选人名单，并向招标人推荐。如果出现分数相同的情况，则依据事先约定的方法来决定排名顺序。

监督机制

为了保证上述各项工作的顺利实施，标准特别强调了监督的重要性。一方面，招标代理机构要承担起日常管理和协调职责；另一方面，政府主管部门则负责定期检查指导工作，并接受社会公众的投诉举报。同时鼓励引入第三方专业机构协助开展评价考核。

综上所述，《DB34/T 4553-2023公共资源交易开评标现场管理规范》通过对各个环节的具体规定，构建起了较为完善的管理体系。它既体现了国家法律法规的基本精神，又结合了地方实际情况加以细化完善，对于提高公共资源利用效率、维护市场秩序具有重要意义。