DB3201T 1163-2023 重大决策社会稳定风险评估工作规范

《DB3201/T 1163-2023 重大决策社会稳定风险评估工作规范》是南京市地方性技术规范，于2023年正式实施。该标准从评估原则、流程、方法到结果运用等方面，为重大决策社会稳定风险评估提供了全面指导。以下选取几个关键条款进行深度解读。

首要原则是合法性原则。标准明确要求评估工作应严格遵守法律法规，确保决策符合国家政策和法律法规的要求。这意味着在开展评估时，需对决策的合法性进行全面审查，包括是否与现行法律相抵触、是否履行了法定程序等。这是保障社会稳定的基础。

其次，关于风险识别环节。标准提出要采用定性和定量相结合的方法识别潜在风险。具体而言，需通过问卷调查、访谈等方式收集公众意见，并结合历史案例分析可能存在的风险点。特别强调要重点关注就业、环境、民生等领域的影响，这体现了对民生关切的高度关注。

在评估方法部分，标准推荐使用综合评价法。即根据风险发生的可能性和影响程度两个维度，将风险划分为高、中、低三个等级。并要求建立风险清单，列出每个风险的具体表现形式、成因及应对措施。这种量化评价方式有助于提高评估的科学性和准确性。

结果应用方面，标准要求评估报告必须包含风险防范化解措施建议。这表明评估不仅仅是发现问题，更重要的是要提出解决方案。同时，还强调了评估结论应作为决策的重要参考依据，未经评估或评估未通过的项目不得实施，从而确保决策的科学性和民主性。

此外，标准还对第三方机构参与评估提出了明确要求。规定第三方机构必须具备独立性和专业能力，并对其出具的评估报告承担法律责任。这一规定旨在保证评估工作的客观公正，防止利益冲突。

最后，标准强调了信息公开透明原则。要求在评估过程中充分听取公众意见，并及时公开相关信息。这不仅有利于增强公众对决策的理解和支持，也有助于提升政府公信力。

总之，《DB3201/T 1163-2023》为重大决策社会稳定风险评估提供了系统化的操作指南，其核心在于通过科学规范的评估程序，最大限度地预防和化解社会矛盾，维护社会稳定和谐。