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摘要:本文件规定了吉林省县级国土空间总体规划编制的基本原则、主要内容、编制程序和技术要求。本文件适用于吉林省县级行政区域国土空间总体规划的编制工作。
Title:Guidelines for the Preparation of County-level Territorial Space Master Plan DB22T 3582-2023
中国标准分类号:P59
国际标准分类号:13.020
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拓展解读
县级国土空间总体规划是统筹和指导县域内国土空间保护、开发、利用和修复的纲领性文件。DB22/T 3582-2023《县级国土空间总体规划编制指南》为编制这类规划提供了系统性的指引。以下选取部分关键条文进行深度解读。
首先,关于规划目标的设定,标准指出要以“三区三线”为基础构建科学合理的国土空间格局。“三区”指城镇空间、农业空间和生态空间,“三线”则是生态保护红线、永久基本农田保护红线和城镇开发边界。这要求在规划中必须明确划定各类空间的范围与用途管制规则,确保各类用地合理布局。
其次,在人口规模预测方面,指南强调应综合考虑自然增长与机械增长因素,并结合经济社会发展趋势进行动态调整。同时,还需对重点人群如老年人、儿童等特殊群体的需求做出专项安排,体现以人为本的理念。
再者,有关产业发展布局,标准提出要立足区域资源禀赋和发展阶段,优化产业空间结构。特别提到要支持现代农业发展,合理安排农产品主产区,并推动一二三产业融合发展。对于工业项目则需严格准入条件,优先向开发区集中集聚。
此外,关于基础设施建设,指南明确要求加强交通、水利、能源等领域的规划衔接。尤其是农村公路网络建设,应做到通达通畅;供水设施则要保障城乡用水安全,提高水资源利用效率。
最后,生态环境保护被放在极其重要的位置。标准要求全面落实主体功能区战略,强化生态屏障建设和生物多样性保护。同时,要建立健全国土空间用途管制制度,完善土地节约集约利用机制,促进绿色发展方式转变。
以上是对DB22/T 3582-2023部分核心内容的深入剖析,希望能为实际工作提供有价值的参考。