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摘要:本文件规定了农村产权交易中集体林权流转的基本原则、交易流程、合同签订及备案、争议处理等内容。本文件适用于甘肃省行政区域内农村集体林权的流转交易活动。
Title:Rural Property Rights Trading Guide - Part 6: Collective Forest Rights Transfer
中国标准分类号:A20
国际标准分类号:65.020
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拓展解读
《DB62/T 4156.6-2023农村产权交易指南 第6部分:集体林权流转》是甘肃省发布的关于农村产权交易的重要地方标准。该标准对集体林权流转的各个环节进行了规范,具有很强的操作性和指导意义。以下选取部分重要条文进行详细解读。
一、术语和定义
标准中明确了“集体林权”、“流转”等核心概念。“集体林权”是指集体经济组织依法取得并持有的森林、林木的所有权或使用权以及相应林地的使用权。“流转”则是指通过转让、出租、入股等方式将集体林权中的财产权利转移给他人的行为。这些定义为后续条款提供了明确的概念基础,有助于避免实践中可能出现的歧义。
二、流转程序
标准规定了集体林权流转的基本流程包括申请、审核、公示、签订合同、登记备案等环节。其中特别强调了信息公开的要求,要求在交易前通过公告栏、网络平台等多种渠道公开拟流转林权的基本情况,接受社会监督。这一程序设计既保障了交易的透明度,又有效防止暗箱操作。
三、流转条件
标准明确了集体林权流转应当具备的前提条件,如林权证书齐全、无权属争议、符合林业发展规划等。同时要求流转后不得改变林地用途,确保生态功能不被破坏。这些条件设置体现了保护资源与促进发展的平衡理念。
四、流转价格评估
对于流转价格的确定,标准提出了采用市场比较法、收益现值法等多种方法进行科学评估,并要求评估结果需经专业机构确认。这不仅保证了交易价格的合理性,也有助于维护双方当事人的合法权益。
五、合同管理
标准对流转合同的内容作出了明确规定,要求包含当事人信息、流转方式、期限、价款及支付方式等必要条款。同时强调合同必须采用书面形式,并报相关部门备案。这样可以有效规避口头协议带来的风险,便于后期纠纷解决。
六、监督管理
最后,标准还明确了各级政府及林业主管部门在集体林权流转过程中的监管职责,包括定期检查、受理投诉举报等。这有助于形成政府引导、市场主导的良好局面,推动农村产权制度改革持续健康发展。
综上所述,《DB62/T 4156.6-2023》从多个维度对集体林权流转进行了系统规范,为相关工作的开展提供了坚实依据。各地在实际操作中应结合本地实际情况灵活运用,切实发挥标准应有的作用。