DB43T 2731-2023 公共资源交易保证金管理规范

DB43/T 2731-2023《公共资源交易保证金管理规范》是一项地方标准，旨在规范公共资源交易过程中保证金的管理行为。以下将对其中一些关键条款进行深入解读。

第5章 保证金收取

# 5.1 收取原则

公共资源交易项目的保证金收取应当遵循公平、公正、公开的原则，不得以任何方式限制或排斥潜在投标人或者竞买人。这意味着在设置保证金金额时，应考虑项目规模和复杂程度，避免过高要求导致不公平竞争。

# 5.2 收取形式

保证金可以采用现金、支票、汇票、本票、保函等多种形式。其中，鼓励使用电子保函等非现金形式作为替代方案，这不仅提高了资金流转效率，也降低了交易成本。同时，对于电子化交易平台而言，应当具备接收和验证各类保证金支付凭证的功能。

第6章 保证金退还

# 6.1 退还条件

当交易活动结束后，若未中标单位或未成交供应商符合相关法律法规及招标文件规定条件，则应及时退还其提交的保证金。具体来说，在合同签订后一定期限内（通常为15个工作日），未中标的投标人的投标保证金应当予以退还；而对于中标人而言，只有在其履行了合同义务并提交了履约保证金之后，才能退还投标保证金。

# 6.2 退还程序

交易中心需建立完善的保证金退还流程，并明确各环节的责任主体。例如，由采购人或代理机构提出退还申请，经审核无误后通知银行或其他金融机构执行转账操作。此外，还应对特殊情况下的延迟退还作出明确规定，比如因争议解决需要暂时扣留等情况。

第7章 保证金保管

# 7.1 账户管理

所有涉及公共资源交易项目的保证金都必须存入专用账户进行独立核算。该账户只能用于存放与特定交易相关的款项，不得挪作他用。同时，要求定期向主管部门报告账户收支情况，接受监督检查。

# 7.2 安全保障措施

为了确保资金安全，应当采取必要的技术手段和物理防护措施。包括但不限于安装监控设备、实行双人复核制度以及加强密码保护等。另外，还应该制定应急预案，一旦发生意外事件能够迅速响应处理。

以上内容只是对DB43/T 2731-2023部分内容进行了简要概述和深度剖析。希望这些信息能帮助您更好地理解和应用这一标准。如果您还有其他疑问，欢迎继续提问交流。