DB61T 1529-2022 城市轨道交通社会稳定风险评估规程

《DB61/T 1529-2022城市轨道交通社会稳定风险评估规程》是陕西省地方性技术规范，于2022年实施。该规程为城市轨道交通项目社会稳定风险评估提供了系统化、规范化指导。以下将选取规程中的重要条文进行详细解读。

在规程第4章“评估程序”中，明确要求从项目立项开始即应启动社会稳定风险评估工作。第4.3条规定，评估主体需通过问卷调查、座谈会等方式广泛收集利益相关方意见。例如，在地铁线路规划阶段，需特别关注沿线居民的出行需求和拆迁安置问题，确保信息采集全面客观。

第5章“风险识别”强调了全面性原则。第5.2条规定，风险识别应涵盖政策合法性、补偿安置方案合理性等八个维度。以补偿安置为例，规程要求对涉及征地拆迁的区域开展专项调查，评估补偿标准是否符合当地实际情况，防止引发群体性事件。

第7章“风险等级划分”规定了三级风险分类标准。第7.3条指出，若项目存在较大范围的社会不稳定因素且难以化解，则被评定为高风险。例如，当地铁建设可能造成大面积商业区关闭时，就需要采取更加严格的管控措施，并制定应急预案。

第8章“评估报告编制”要求报告内容包括风险防范化解措施建议。第8.5条规定，对于中低风险项目，应提出加强宣传引导的具体方案；而对于高风险项目，则必须制定详细的应急处置预案，明确责任人及操作流程。

此外，规程还特别强调了公众参与的重要性。第9章“公众参与”明确指出，所有评估活动都应充分考虑民众诉求，保障其知情权与表达权。例如，在地铁票价定价过程中，需组织听证会听取社会各界意见，确保决策科学合理。

总之，《DB61/T 1529-2022》通过对评估程序、风险识别、等级划分等关键环节作出明确规定，为城市轨道交通项目的顺利推进提供了有力保障。它不仅有助于维护社会稳定，也为政府决策提供了重要参考依据。