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摘要:本文件规定了电力企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系的术语和定义、基本要求、安全风险分级管控、隐患排查治理、信息化建设、持续改进等内容。本文件适用于山西省内电力企业开展安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作。
Title:Specification for Dual Prevention System of Safety Risk Grading Control and Hidden Danger Investigation and Management in Electric Power Enterprises
中国标准分类号:F04
国际标准分类号:13.100
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拓展解读
《DB14T 2536—2022 电力企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系规范》是山西省地方标准,旨在指导电力企业建立和完善安全风险分级管控与隐患排查治理的双重预防机制。以下将对部分重要条文进行详细解读。
一、术语和定义
1. 安全风险:指生产安全事故发生的可能性与其后果严重性的组合。
2. 风险点:伴随风险的部位、设施、场所和区域,以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程。
3. 隐患:不符合安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
二、风险辨识与评估
第4.2条明确规定了风险辨识的方法,包括但不限于现场观察法、询问交谈法、查阅文件和记录法、工作危害分析法(JHA)、安全检查表法(SCL)等。企业应根据自身的实际情况选择合适的风险辨识方法。例如,对于设备设施的安全性评估可以采用安全检查表法,而对于作业流程中的风险则可运用工作危害分析法。
三、风险分级管控
第5.1条指出,风险等级从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个级别。企业应当按照风险等级制定相应的管控措施,确保每一级风险都有对应的管控责任人,并定期进行风险评估以动态调整管控策略。例如,对于重大风险,企业需要采取特别严格的管控措施,必要时停止相关作业活动,直至风险得到有效控制。
四、隐患排查治理
第6.1条强调了隐患排查的重要性,要求企业建立健全隐患排查治理制度,明确各级人员的责任。隐患排查可以结合日常检查、专项检查和季节性检查等多种方式进行。一旦发现隐患,应及时上报并组织整改,同时做好记录备案。对于重大隐患,还需制定详细的整改方案,落实资金、物资和技术支持,确保整改到位。
五、持续改进
第7.1条提到,企业应定期对双重预防体系建设情况进行总结评价,查找不足之处,不断优化和完善体系内容。此外,还鼓励企业借鉴国内外先进经验,引入新技术新手段提升管理水平,确保双重预防机制始终处于有效运行状态。
综上所述,《DB14T 2536—2022》为电力企业提供了一套系统化的安全管理框架,通过科学合理的风险辨识与评估、严谨有效的风险分级管控以及全面细致的隐患排查治理,能够显著提高企业的安全生产水平,保障员工生命财产安全和社会公共利益。