DB4110T 32-2021 城市国家基本公共服务 15分钟服务圈基本原则与总体要求

摘要：本文件规定了城市国家基本公共服务15分钟服务圈的基本原则与总体要求，包括服务设施配置、空间布局优化、服务效能提升等内容。本文件适用于河南省内城市在规划、建设和管理15分钟生活服务圈过程中遵循的基本规范和指导要求。
Title：City National Basic Public Services - Principles and General Requirements for 15-Minute Service Circle
中国标准分类号：P56
国际标准分类号：91.020

DB4110T 32-2021《城市国家基本公共服务 15分钟服务圈基本原则与总体要求》是河南省发布的关于城市基本公共服务体系建设的地方标准。该标准旨在通过构建15分钟生活圈，确保居民能够便捷地获得基本公共服务。以下将选取部分重要条文进行详细解读。

**第一条：基本原则**

标准指出，15分钟服务圈的建设应遵循“以人为本、公平可及”的原则。这意味着所有服务设施的布局和设计都应当以满足人民群众的实际需求为出发点，确保每一个人都能平等地享受到高质量的服务。例如，在规划幼儿园时，不仅要考虑其数量，还要关注位置是否便于家长接送，以及周边环境的安全性。

**第二条：总体要求**

在总体要求中强调了“全覆盖、均等化”。这意味着无论城乡区域差异如何，都要保证每个社区都有相应的服务设施，并且服务水平大致相同。具体来说，对于医疗保健服务而言，不仅需要有足够的医疗机构分布在整个城区内，而且这些机构所提供的医疗服务种类、质量以及收费标准也应保持一致或接近。

**第三条：设施配置标准**

关于设施配置标准，标准提出了具体的指标体系。比如每万人至少拥有多少个托育所、图书馆分馆等。这一规定有助于地方政府在制定发展规划时有据可依，同时也便于监督执行情况。此外，还特别提到要注重绿色低碳理念的应用，比如鼓励使用节能环保材料建造公共建筑，减少能源消耗。

**第四条：信息化建设**

随着信息技术的发展，本标准也非常重视信息化手段在提升公共服务效率方面的作用。要求建立统一的信息服务平台，整合各类资源信息，方便市民查询并预约相关服务。同时，还提倡开发手机应用程序(APP)，让居民可以通过移动设备快速获取所需资讯和服务链接。

**第五条：评估与改进机制**

最后，为了持续改善服务质量，标准建立了完善的评估与反馈机制。定期对各个服务项目的效果进行监测评价，并根据结果调整优化方案。这种动态管理模式可以有效应对人口变化等因素带来的新挑战，确保长期稳定运行。

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