DB36T 1403-2021 “两山银行”运行管理规范

摘要：本文件规定了“两山银行”运行管理的基本原则、组织架构、业务流程、风险控制及评价改进要求。本文件适用于江西省内开展“两山银行”相关业务的机构及其活动。
Title：Operational Management Specification for \"Two Mountains Bank\"
中国标准分类号：A12
国际标准分类号：03.100.99

江西省地方标准《“两山银行”运行管理规范》（DB36/T 1403-2021）为推动生态资源价值转化提供了系统性的指导。以下从几个关键条文入手，进行深度解读。

该标准第4.1条明确指出，“两山银行”应坚持政府主导、市场运作的原则。这意味着在运行过程中，政府需发挥统筹协调作用，通过政策引导和制度保障，同时引入市场化机制激发资源活力，确保生态资源转化为经济效益和社会效益的良性循环。

第5.2条规定了资源调查与评估的具体要求。其中强调要采用科学的方法对生态资源进行全面普查，包括森林、湿地、农田等各类自然资源的分布、质量及权属状况，并建立数字化信息平台。这一步骤至关重要，因为只有精准掌握资源家底，才能实现后续的优化配置和高效利用。

第7.3条关于收益分配机制的设计提出了具体建议。规定收益分配应向生态保护主体倾斜，同时兼顾集体和个人利益，以调动各方参与积极性。此外还提出可探索设立专项基金用于生态环境修复和改善民生福祉，从而形成正向激励机制。

另外，在风险管理方面第8.1条特别提到要建立健全风险防控体系，包括但不限于环境风险评估、项目审核以及应急处置预案等内容。这对于保障“两山银行”长期稳定运营具有重要意义。

以上几个方面体现了该标准对于构建可持续发展的生态产品价值实现路径的重要指导意义。