DB31T 1241-2020 公共数据“三清单”管理规范

DB31/T 1241-2020《公共数据“三清单”管理规范》是上海市地方标准，于2020年发布并实施。该标准旨在通过建立数据资源清单、需求清单和责任清单的“三清单”管理模式，提升公共数据的规范化管理水平。以下将从重要条文出发，对标准内容进行详细解读。

数据资源清单

根据标准第5.1节，“数据资源清单应包括数据名称、数据来源、数据类型、更新频率等基本信息。”这意味着每个数据项都需明确其身份标识，确保数据来源清晰可追溯。例如，在城市交通领域，若有一项关于公交线路的数据，则需标明此数据来源于哪个部门或系统，属于结构化还是非结构化数据，以及其更新周期是每日、每周还是每月。这样的标准化描述有助于后续的数据共享与应用。

数据需求清单

标准第5.2节指出，“数据需求清单应包含需求方信息、所需数据范围、应用场景等要素。”这一步骤强调了需求导向的重要性。例如，当某政府部门提出需要特定区域的人口统计数据时，不仅需要说明具体的需求内容，还应阐述这些数据将用于何种业务场景，比如人口普查数据分析或是城市规划决策支持。这种详细的记录能够帮助数据提供方更好地理解需求背景，从而更精准地提供服务。

数据责任清单

标准第5.3节明确要求，“数据责任清单应涵盖数据维护单位、安全保护措施等内容。”这一部分突出了安全管理的关键作用。对于任何一项数据而言，都有专门的责任主体负责其日常维护工作，包括但不限于数据质量检查、异常情况处理等。同时，为保障数据的安全性，还需制定相应的技术防护策略和技术手段，如加密传输、访问控制等措施。这不仅保护了数据本身的完整性，也为合法合规使用奠定了基础。

此外，标准还特别提到，“数据责任人应对数据生命周期内各阶段承担相应职责。”这意味着无论是数据采集、存储、加工还是最终销毁，每个环节都需要有明确的责任人来确保工作的顺利开展。例如，在数据销毁阶段，就需要有人确认数据是否已经完全清除，避免留下安全隐患。

综上所述，《公共数据“三清单”管理规范》通过对数据资源、需求及责任三个方面的全面梳理，构建了一个科学合理的管理体系。它不仅有助于提高公共数据的质量与效率，同时也为促进跨部门协作提供了有力支撑。对于从事相关工作的人员来说，深入理解和严格执行该标准显得尤为重要。