DB37T 4242—2020 水利工程建设项目代建实施规程

山东省地方标准《水利工程建设项目代建实施规程》（DB37/T 4242—2020）是指导山东省内水利工程采用代建制模式的重要技术规范。该标准明确了代建制在水利工程建设中的适用范围、基本要求和操作流程，对于提高项目管理水平、保障工程质量具有重要意义。

重点解读如下：

一、适用范围

本规程适用于山东省行政区域内使用国有资金投资或国有资金占主导地位的水利工程建设项目。这表明规程主要针对政府主导的大型水利工程，确保公共资金的安全与效益。

二、术语定义

规程对“代建单位”、“项目管理”等关键概念进行了明确界定。其中，“代建单位”是指受项目建设单位委托，负责工程项目全过程管理的专业机构。这一定义厘清了代建方的责任边界。

三、代建单位选择

规程规定了代建单位的选择程序，包括公开招标、邀请招标等方式，并要求代建单位具备相应的资质条件。特别强调了项目负责人需持有注册建造师执业资格证书，这是确保项目质量的人才保障措施。

四、合同管理

合同是代建制的核心。规程要求签订详细的代建合同，明确双方权利义务、工作范围、服务期限等内容。同时，合同应包含进度控制目标、质量保证条款以及违约责任等具体条款，以防范法律风险。

五、项目实施

在项目实施阶段，规程提出代建单位要制定详细的建设实施方案，包括施工组织设计、安全管理计划等。还要求建立完善的质量管理体系，定期开展质量检查，及时发现并整改问题。

六、验收与移交

竣工验收是代建工作的最后一环。规程指出，代建单位需配合完成各项专项验收，并组织竣工验收会议。验收合格后，代建单位应向建设单位办理资产移交手续，确保工程顺利投入使用。

七、监督管理

为保证代建制度有效执行，规程建立了多层级监督机制。一方面，由建设单位对代建过程进行日常监管；另一方面，政府部门通过随机抽查、绩效评估等方式加强宏观调控，形成内外结合的监督体系。

八、争议解决

当出现合同纠纷时，规程建议首先通过协商解决；协商不成可申请调解或仲裁；必要时提起诉讼。这一规定为各方提供了合法合理的争议处理途径。

九、附则

规程还包含了生效日期、解释权归属等事项说明，使整个文件结构更加完整严谨。

综上所述，《水利工程建设项目代建实施规程》从多个维度规范了代建制的操作流程，为山东省水利工程项目的规范化管理提供了有力支撑。各地水利部门应认真学习领会规程精神，在实际工作中严格遵照执行，共同推动全省水利事业高质量发展。