DB4403T 5-2019 企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通则

《DB4403/T 5-2019企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通则》是深圳市发布的关于企业安全生产管理的重要地方标准。以下对其中的关键条款进行深度解读：

一、适用范围

该标准适用于深圳市行政区域内企业开展安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的建设工作，其他相关单位可参照执行。这明确了标准的地域适用性和行业广泛性。

二、术语和定义

标准给出了\"安全风险\"、\"隐患\"等核心概念的定义。例如,\"安全风险\"被定义为发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、健康损害或财产损失的严重程度的组合。准确理解这些概念有助于企业正确把握安全工作的本质。

三、基本要求

企业应建立并保持安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。机制建设应遵循系统性、科学性、动态性和持续改进的原则。这为企业构建体系提供了总体指导方针。

四、组织保障

企业应成立由主要负责人牵头的工作机构，明确各部门职责分工，并配备足够的专业人员。特别强调了领导层的责任担当和技术支撑的重要性。

五、风险辨识

企业应定期开展全面的风险辨识，包括生产工艺、设备设施、作业环境等方面。对于重大风险点要深入分析其成因和发展趋势。这要求企业具备系统的辨识能力和前瞻性的思维模式。

六、风险评估

采用定量或定性的方法对辨识出的风险进行评估，确定风险等级。通常将风险分为重大、较大、一般和低四个级别。合理的评估方法和准确的分级是后续管控措施制定的基础。

七、风险控制

针对不同级别的风险采取相应的管控措施，包括工程技术手段、管理措施和个人防护装备等。重点是要形成闭环管理，确保措施落实到位并持续有效。

八、隐患排查

建立隐患排查治理体系，明确排查频次、内容和责任人。隐患排查应覆盖所有作业场所和活动环节。通过系统的排查可以及时发现潜在问题。

九、隐患治理

对于排查出的隐患要按照\"五定\"原则（定整改方案、定资金来源、定项目负责人、定整改期限、定应急预案）进行治理。重大隐患需报备相关部门并接受监督。

十、绩效评价

定期对企业双重预防机制运行情况进行评估，查找不足并加以改进。评价结果作为调整和完善机制的重要依据。

十一、持续改进

企业应根据内外部环境变化不断优化双重预防机制，确保其始终符合实际需求并发挥实效。持续改进体现了安全管理工作的动态特性。

综上所述，《DB4403/T 5-2019》为企业建立科学有效的双重预防机制提供了详细的指引，各企业应结合自身实际情况认真贯彻执行，切实提升安全生产管理水平。