DB37T 3211-2018 城市公共汽电车客运企业安全生产风险分级管控体系实施指南

摘要：本文件规定了城市公共汽电车客运企业安全生产风险分级管控体系的术语和定义、基本要求、风险辨识与评估、风险分级管控、持续改进等内容。本文件适用于山东省内城市公共汽电车客运企业的安全生产风险分级管控体系建设和实施。
Title：Implementation Guide for Safety Production Risk Grading Control System of Urban Public Bus and Trolleybus Passenger Transport Enterprises
中国标准分类号：A90
国际标准分类号：13.200

《DB37/T 3211-2018城市公共汽电车客运企业安全生产风险分级管控体系实施指南》是山东省地方标准，为企业建立和运行安全生产风险分级管控体系提供了详细的指导。以下是对该标准中一些重要条文的详细解读。

一、术语和定义

标准明确了“风险”、“危险源”、“风险点”等关键概念。其中，“风险”被定义为发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害的严重程度的组合。这一定义强调了风险不仅包括事故发生概率，还涵盖了后果的严重性，为企业全面评估风险奠定了基础。

二、风险分级管控的基本要求

标准指出，企业应建立由主要负责人牵头的风险分级管控组织机构，并明确各部门及岗位的职责。这确保了风险管理工作的系统性和持续性。同时，要求制定风险分级管控体系建设实施方案，定期开展培训教育，提高全员风险意识。这些措施有助于形成全员参与的良好氛围，促进风险管控的有效实施。

三、风险辨识

在风险辨识环节，标准特别强调要采用科学的方法进行全面排查。例如，推荐使用工作危害分析法（JHA）对作业活动进行细致分解，识别潜在风险因素；利用安全检查表法（SCL）对设备设施进行系统检查。此外，还建议结合实际运营情况，运用故障类型及影响分析法（FMEA）、预先危险性分析法（PHA）等多种方法交叉验证，确保风险辨识的全面性和准确性。

四、风险评价

对于风险评价部分，标准提出了具体的步骤和方法。首先，确定风险评价准则，通常依据法律法规、行业规范以及企业的实际情况来设定。接着，按照可能性等级和后果严重程度两个维度将风险划分为四个级别：重大风险、较大风险、一般风险和低风险。通过定量或定性的手段对每个风险点进行评估，并记录评价过程和结果，形成风险清单。

五、风险控制措施

针对不同级别的风险，标准给出了相应的管控策略。对于重大风险，要求立即采取紧急措施，如停止相关作业、疏散人员等，并制定专项应急预案；较大风险则需要加强监控，增加巡检频次，完善操作规程；一般风险可通过改进管理流程、加强员工培训等方式加以控制；低风险也需保持警惕，定期复查以防止升级。同时，强调所有控制措施都必须经过可行性论证，并落实到位，确保实效。

六、持续改进

最后，标准非常重视风险分级管控体系的动态调整和完善。要求企业每年至少组织一次全面的风险辨识与评价工作，根据内外部环境变化及时更新风险数据库。鼓励引入信息化手段，构建智能化的风险监测预警平台，实现风险信息的实时共享和快速响应。通过不断优化管理体系，提升整体安全管理水平。

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