能动与创新社会管理创新视野下大调解工作体系的构建与运行--以宁海县为例

《能动与创新社会管理创新视野下大调解工作体系的构建与运行--以宁海县为例》是一篇探讨基层社会治理创新机制的学术论文。该文以浙江省宁海县为研究对象，深入分析了在新时代背景下，如何通过构建和运行“大调解”工作体系来实现社会管理的创新与提升。文章结合宁海县的实际经验，提出了具有现实意义的理论框架和实践路径。

本文首先从社会管理创新的宏观背景出发，阐述了当前我国基层社会治理面临的挑战和机遇。随着经济社会的快速发展，传统治理模式已难以适应日益复杂的社会矛盾和多元化的群众需求。因此，迫切需要探索一种更加灵活、高效、包容的社会治理方式。而“大调解”作为一种整合多方资源、协调各类力量的新型治理模式，成为推动社会管理创新的重要手段。

在理论层面，文章系统梳理了“大调解”的概念内涵和发展脉络。大调解并非简单的纠纷调解，而是指在党委政府的统一领导下，整合司法、行政、社会组织等多方面的力量，形成一个覆盖全面、反应迅速、处置有力的调解网络。这种模式强调“预防为主、调解优先”，注重源头治理和综合治理，体现了社会治理现代化的核心理念。

在实践层面，文章详细介绍了宁海县构建“大调解”工作体系的具体做法。宁海县通过设立专门的调解机构，建立联动工作机制，完善制度保障，逐步形成了具有地方特色的调解模式。例如，该县设立了“人民调解委员会”和“综治中心”，实现了矛盾纠纷的分级分类处理；同时，依托信息化手段，建立了在线调解平台，提高了调解工作的效率和透明度。

此外，文章还分析了“大调解”体系运行中的关键因素和存在问题。一方面，宁海县在实践中取得了显著成效，如减少了信访案件数量，提升了群众满意度，增强了基层治理能力；另一方面，也面临诸如人员配备不足、专业性不强、公众参与度低等问题。对此，作者提出了一系列改进建议，包括加强队伍建设、完善激励机制、扩大宣传引导等。

文章最后指出，“大调解”工作体系的构建与运行是社会管理创新的重要组成部分，对于推进基层治理体系和治理能力现代化具有重要意义。宁海县的经验表明，只有坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合，才能真正实现社会治理的提质增效。未来，应进一步总结推广成功经验，不断完善和发展“大调解”机制，为建设更高水平的平安中国提供有力支撑。

总之，《能动与创新社会管理创新视野下大调解工作体系的构建与运行--以宁海县为例》一文，不仅为理解当代中国基层社会治理提供了新的视角，也为其他地区开展类似工作提供了有益参考。其理论价值和实践意义不容忽视，值得进一步关注和研究。