转型发展背景下上海“十三五”综合交通发展思路--“管为本、重体系、补短板”打造国际大都市一体化交通体系

《转型发展背景下上海“十三五”综合交通发展思路--“管为本、重体系、补短板”打造国际大都市一体化交通体系》是一篇探讨上海在经济发展转型过程中如何优化综合交通体系的学术论文。该文从上海作为国际化大都市的发展定位出发，分析了“十三五”期间上海综合交通发展的主要方向和策略，提出了以“管为本、重体系、补短板”为核心的发展思路，旨在构建更加高效、便捷、绿色、安全的交通系统。

文章指出，随着城市规模的不断扩大和经济结构的持续调整，传统的交通发展模式已难以满足现代城市发展需求。尤其是在人口密集、土地资源紧张的背景下，交通拥堵、环境污染等问题日益突出，亟需通过科学规划和系统治理来实现交通系统的可持续发展。因此，论文强调，必须以“管为本”，即强化交通管理能力，提升交通运行效率；同时注重“重体系”，构建多层次、多模式、多区域协同的综合交通体系；并着力“补短板”，解决当前交通网络中的薄弱环节。

在具体实施路径上，论文提出了一系列措施。首先，在管理方面，应加强交通数据的整合与分析，推动智慧交通建设，利用大数据、人工智能等技术手段提高交通调度和决策水平。其次，在体系建设方面，要统筹公路、铁路、航空、水运等多种交通方式，优化不同交通方式之间的衔接与换乘，形成无缝对接的综合运输网络。此外，还应加快推进轨道交通、公交优先等公共交通系统的发展，鼓励市民选择绿色出行方式，减少私人机动车使用。

针对“补短板”的问题，论文特别关注了郊区交通、农村地区交通以及城市边缘地带的交通设施不足现象。认为这些地区的交通条件相对落后，影响了城市整体功能的发挥，也制约了城乡一体化进程。因此，应加大对这些区域的基础设施投入，完善道路网络布局，提升公共交通覆盖率，确保各类人群都能享受到便捷的交通服务。

论文还强调了政策支持和制度保障的重要性。提出应建立完善的交通法规体系，加强对交通违法行为的监管，维护良好的交通秩序。同时，应推动交通领域的改革创新，探索市场化运作机制，吸引社会资本参与交通基础设施建设和运营，提高资源配置效率。

在环境保护方面，论文指出，交通发展必须与生态环境保护相协调，倡导低碳出行理念，推广新能源交通工具，减少交通对环境的负面影响。同时，应加强交通污染治理，控制尾气排放，改善空气质量，营造更加宜居的城市环境。

总体来看，《转型发展背景下上海“十三五”综合交通发展思路》一文全面分析了上海在新时代背景下的交通发展需求，提出了切实可行的发展策略，对于推动上海建设成为具有全球影响力的国际大都市具有重要意义。其提出的“管为本、重体系、补短板”理念，不仅适用于上海，也为其他大城市提供了有益的参考和借鉴。