江宁区农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制的实践与思考

《江宁区农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制的实践与思考》是一篇探讨我国农村水利设施建设与管理问题的学术论文。该论文以江苏省南京市江宁区为研究对象，分析了当地在农田水利设施产权制度方面的改革实践，并提出了创新运行管护机制的思路和建议。文章结合实际案例，深入剖析了当前农田水利设施管理中存在的问题，为推动农业可持续发展提供了理论支持和实践参考。

江宁区作为江苏省重要的农业区域，其农田水利设施的建设和管理对于保障农业生产、促进农村经济发展具有重要意义。然而，在传统管理模式下，农田水利设施存在产权不明、责任不清、维护不到位等问题，严重影响了水利设施的使用效率和长期效益。因此，江宁区在近年来积极探索农田水利设施产权制度改革，试图通过明确产权归属、落实管护责任、引入市场化机制等方式，提升农田水利设施的管理水平。

论文指出，江宁区在推进农田水利设施产权制度改革过程中，主要采取了以下措施：一是开展全面清查，摸清现有水利设施的基本情况；二是明确产权主体，将水利设施的所有权、使用权和管理权进行合理划分；三是建立多元化的管护机制，鼓励农民合作社、专业大户等参与水利设施的日常管理和维护；四是加强政策引导和资金支持，通过财政补贴、项目扶持等方式，提高基层对水利设施管护的积极性。

在实践中，江宁区通过产权制度改革，有效解决了长期以来存在的“重建设、轻管理”问题，提升了水利设施的使用效率和使用寿命。同时，通过创新运行管护机制，实现了从“政府包办”向“社会共治”的转变，增强了农民的参与感和责任感。此外，江宁区还注重信息化手段的应用，通过建立水利设施管理信息系统，实现对设施运行状态的实时监控和动态管理。

论文认为，江宁区的实践表明，农田水利设施产权制度改革是推动农村水利现代化的重要途径。通过明确产权、落实责任、创新机制，不仅能够提高水利设施的运行效率，还能增强农村基础设施的可持续性。然而，改革过程中也面临一些挑战，如部分农民对产权制度改革的认识不足、管护资金来源不稳定、专业技术力量薄弱等。这些问题需要在今后的工作中进一步加以解决。

针对存在的问题，论文提出了一系列对策建议：首先，应加大宣传力度，提高农民对产权制度改革的认知度和参与度；其次，应建立健全资金保障机制，确保水利设施管护工作的持续性和稳定性；再次，应加强技术培训，提升基层管理人员的专业能力；最后，应探索多元化投入机制，吸引社会资本参与农田水利设施建设与管理。

总体来看，《江宁区农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制的实践与思考》一文，通过对江宁区实践经验的总结与分析，为全国范围内推进农田水利设施改革提供了有益的借鉴。文章不仅具有较强的理论价值，也具备较高的实践指导意义，对于推动我国农村水利事业的健康发展具有积极的作用。