国家发改委、环保部、国家能源局《关于实行燃煤电厂超低排放电价支持政策有关问题的通知》

《国家发改委、环保部、国家能源局关于实行燃煤电厂超低排放电价支持政策有关问题的通知》是2015年发布的一项重要政策文件，旨在推动燃煤电厂实施超低排放改造，减少大气污染物排放，改善空气质量。该通知由国家发展和改革委员会、环境保护部和国家能源局联合印发，标志着我国在电力行业节能减排方面迈出了关键一步。

该政策的出台背景是我国近年来面临日益严峻的环境污染问题，特别是雾霾天气频发，对人民健康和生态环境造成了严重影响。燃煤电厂作为主要的污染源之一，其排放的二氧化硫、氮氧化物和烟尘等污染物对空气质量影响显著。因此，国家决定通过电价政策引导燃煤电厂进行超低排放改造，以实现环境效益与经济效益的双赢。

所谓“超低排放”，是指燃煤电厂在运行过程中，排放的污染物浓度低于或接近天然气发电机组的排放标准。具体来说，二氧化硫排放限值为35毫克/立方米，氮氧化物排放限值为50毫克/立方米，烟尘排放限值为10毫克/立方米。这一标准远低于现行的火电行业排放标准，对燃煤电厂的技术改造提出了更高的要求。

为了鼓励燃煤电厂实施超低排放改造，该通知明确提出了电价支持政策。对于达到超低排放标准的燃煤电厂，将给予一定的电价补贴，具体标准根据地区差异和机组类型有所不同。这一政策不仅能够减轻企业改造成本的压力，还能激励更多企业主动参与超低排放改造，加快行业绿色转型。

同时，该通知还强调了对未按期完成超低排放改造的燃煤电厂进行限制性措施。例如，对未达标企业暂停其上网电价优惠，并逐步提高其电价水平，以此形成倒逼机制，促使企业加快技术升级和设备更新。这种“奖优罚劣”的政策导向，有助于推动整个行业向更加清洁、高效的方向发展。

此外，该政策还注重配套措施的完善。例如，要求各地政府加强监管，确保超低排放改造工作的落实；鼓励金融机构提供融资支持，帮助企业解决资金难题；同时，加强信息公开，接受社会监督，提升政策透明度和公信力。

从长远来看，《国家发改委、环保部、国家能源局关于实行燃煤电厂超低排放电价支持政策有关问题的通知》不仅有助于改善空气质量，减少污染物排放，还对推动能源结构优化、促进绿色发展具有重要意义。通过电价政策的引导，燃煤电厂将逐步向清洁化、低碳化方向转型，为实现“双碳”目标奠定坚实基础。

总之，该政策是我国在应对环境污染、推动可持续发展方面的重要举措，体现了政府在环境保护和经济发展之间的平衡与协调。随着政策的逐步落实，燃煤电厂的污染排放将得到有效控制，我国的生态环境质量也将不断提升。