DB15T 1190-2017 大型活动场馆反恐怖防范要求

《大型活动场馆反恐怖防范要求》（DB15/T 1190-2017）是内蒙古自治区发布的地方标准，旨在指导和规范大型活动场馆的反恐怖防范工作。以下选取了该标准中的几个关键条款进行详细解读。

一、总体要求

条款：4.1 应建立完善的反恐怖防范组织机构

这一条款强调了大型活动场馆应设立专门的反恐怖防范领导小组或委员会，明确各成员职责，确保有专人负责日常管理和突发事件应对。组织机构的建立有助于形成统一指挥、协调有序的工作机制，提高防范效率。

解读：

在实际操作中，组织机构的设置应当考虑到场馆规模、活动性质等因素。例如，对于举办国际性赛事的大型场馆，其反恐机构可能需要涵盖安保部、技术部等多个部门，并且要定期召开会议评估风险，更新应急预案。此外，还应加强与当地公安机关的合作，确保信息畅通和技术支持。

二、人员管理

条款：5.2 对进入场馆的所有人员实施身份验证

本条款规定所有进入场馆的人员都必须经过严格的安检程序，包括但不限于身份证件检查、行李开箱检验等措施。目的是防止携带违禁物品进入场地，减少潜在威胁。

解读：

实施有效的身份验证不仅能够阻止非法分子混入活动现场，也能为事后追踪提供线索。因此，在具体执行过程中，应该配备足够数量的专业安检人员，并使用先进的检测设备如金属探测仪、X光机等工具辅助检查。同时，还需制定详细的安检流程图示供工作人员参考，以保证操作的一致性和准确性。

三、设施设备配置

条款：6.3 必须安装视频监控系统覆盖全场

要求大型活动场馆内全面部署高清摄像头，不留死角地记录整个区域内的情况变化。这样可以在发生紧急情况时快速定位问题源头并采取相应措施。

解读：

视频监控系统的合理布局至关重要。首先，应根据场馆的具体结构特点确定最佳安装位置，比如出入口、通道转弯处等人流密集区域；其次，考虑到夜间照明不足的问题，建议选用低照度摄像机或者搭配红外补光灯；最后，所有采集到的数据需加密存储，并由专人负责维护管理，避免泄露给无关人士。

四、应急响应机制

条款：8.1 制定详尽的应急预案并定期演练

明确指出任何单位都不得忽视对可能发生的恐怖袭击事件作出迅速反应的能力培养。通过模拟真实场景训练员工掌握正确的处置方法，增强团队协作水平。

解读：

应急预案应当包含但不限于以下内容：组织架构图、通讯联络方式、疏散路线指引、医疗救助安排等内容。每半年至少组织一次全员参与的大规模综合演习，检验预案的有效性以及各环节之间的衔接程度。另外，每次演练结束后都要认真总结经验教训，及时修订完善相关文件资料。