TZSP 002-2023 新时代基层治理三治融合建设指南

新时代基层治理中“三治融合”的实践路径——以TZSP 002-2023版与旧版标准差异为例

在TZSP 002-2023《新时代基层治理三治融合建设指南》中，“自治、法治、德治”三治融合的内涵得到了进一步深化和细化。其中，自治作为基层治理的核心环节，在新旧版本标准中的定位发生了显著变化。

旧版标准更多地将自治视为一种组织形式上的自我管理，强调村（居）委会等自治组织的作用。而新版标准则更注重自治功能的发挥，明确提出要通过建立多元主体参与机制，实现从单一主体向多方协同的转变。具体来说，新版标准提出要健全居民议事会、民主协商会等平台，鼓励社会组织、企业等社会力量共同参与社区事务决策。

例如，在某城市老旧社区改造项目中，原先由政府主导的传统模式遇到了诸多阻力。后来引入新版标准的理念后，社区成立了包括居民代表、物业管理人员、志愿者团队在内的联合工作组。通过定期召开联席会议，各方就改造方案反复讨论达成共识，不仅提高了项目的实施效率，也增强了居民对改造成果的认可度。

这一案例充分体现了新版标准下自治理念的变化：不再单纯依赖行政命令推动工作，而是通过搭建平等对话平台，激发社会各界的积极性与创造性，从而形成共建共治共享的良好局面。