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摘要:本文件规定了烟草专卖零售许可证后续监管的术语和定义、基本要求、监管内容、监管方式、处理措施及档案管理等内容。本文件适用于江苏省内烟草专卖行政主管部门对烟草专卖零售许可证持证人的后续监管工作。
Title:Regulation for Subsequent Supervision of Tobacco Monopoly Retail License DB3206T 1102-2025
中国标准分类号:X48
国际标准分类号:03.120.30
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拓展解读
《烟草专卖零售许可证后续监管规范》(DB3206/T 1102-2025)是由江苏省南通市发布的关于烟草专卖零售许可证后续监管的地方标准。该标准为烟草专卖零售许可证的事中事后监管提供了明确的操作指南,对于维护烟草市场秩序、保障国家利益和消费者权益具有重要意义。
一、适用范围与目的
本标准适用于南通市范围内持有烟草专卖零售许可证的经营主体的后续监督管理工作。其目的是通过建立科学合理的监管机制,确保经营者依法依规开展经营活动,防止出现违法违规行为,促进烟草市场的健康稳定发展。
二、监管内容
根据标准规定,后续监管主要包括以下几个方面的内容:
1. 许可条件保持情况:定期检查持证人是否继续符合领取烟草专卖零售许可证的基本条件,如经营场所地址、面积等信息是否有变化。
2. 经营行为合规性:监督持证人在日常经营过程中是否存在销售假冒伪劣产品、超范围经营、无证批发等违法行为。
3. 守法诚信记录:收集并评估持证人的守法诚信状况,包括行政处罚历史、投诉举报处理结果等信息。
三、监管流程
为了保证监管工作的有效性,标准提出了以下具体的工作流程:
1. 制定年度监督检查计划,明确检查对象、时间安排及重点事项;
2. 实施现场核查或非现场核查,采用实地走访、资料审查等方式获取相关信息;
3. 对发现的问题进行核实确认,并依法作出相应处置决定;
4. 将检查结果录入相关数据库,并向社会公开必要的信息。
四、风险管理
鉴于烟草行业特有的敏感性和复杂性,标准特别强调了风险管理的重要性。要求各级管理部门建立健全风险预警系统,及时识别潜在的风险点,采取针对性措施加以防范化解。同时,还鼓励运用大数据分析技术提高监管效率和精准度。
五、培训与交流
为了提升监管人员的专业水平和服务质量,标准建议组织定期培训活动,加强与其他地区同行之间的经验分享和技术交流。这不仅有助于统一认识、增强协作能力,也有利于推动整个行业的规范化管理进程。
总之,《烟草专卖零售许可证后续监管规范》(DB3206/T 1102-2025)是一部非常实用且全面的标准文件,在实际应用中应当结合当地实际情况灵活运用,不断优化完善监管策略,努力营造公平竞争的良好环境。