DB 3705T 30-2024 城市管理综合行政执法规范

《城市管理综合行政执法规范》DB 3705T 30-2024是一部为山东省东营市量身定制的地方标准。该标准对城管执法的各个环节进行了系统化规定，具有很强的操作性和指导性。

其中第5.1条明确了执法人员的资格要求。规定从事城管执法工作的人员应具备法律相关专业大专以上学历，并通过国家统一法律职业资格考试。这一条款旨在提高执法人员的专业素质，确保执法行为合法合规。

第6.2条规定了执法程序的规范化流程。包括立案、调查取证、告知当事人权利义务、作出处罚决定等环节。特别强调要充分听取当事人的陈述和申辩，保障其合法权益。这有助于减少执法争议，提升执法公信力。

第7.3条关于自由裁量权行使的规定值得重视。要求执法人员在法定幅度内合理确定处罚金额，不得随意加重或减轻处罚。同时建立集体讨论制度，对于重大复杂案件由领导集体研究决定。

第8.4条对执法文书制作提出了明确要求。所有执法文书必须要素齐全、格式规范、字迹清晰，且应当由两名以上执法人员共同签署。这有利于固定证据，防止日后出现法律风险。

第9.5条强调了执法全过程记录制度。要求采用文字、音像等多种方式记录执法活动，实现可追溯管理。特别是在现场检查、询问调查等关键环节要全程留痕，以备核查。

第10.6条关于罚没款管理的规定也很重要。明确规定罚没款要严格按照财政部门的要求及时上缴国库，不得坐支、截留或挪作他用。这有助于维护财经纪律，防止滋生腐败。

最后第11.7条提出要加强执法监督。不仅内部要有专门机构负责监督检查，还应畅通社会监督渠道，接受群众投诉举报。通过内外结合的方式促进执法规范化建设。

这些条款构成了一个完整的执法体系，既保障了执法活动的合法性，又体现了人性化执法的理念。希望广大城管执法人员能够认真学习并严格遵守，共同推动城市管理执法工作再上新台阶。