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摘要:本文件规定了四川省内各级行政机关及法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织在开展公平竞争审查工作时的基本原则、审查流程、审查内容和监督机制。本文件适用于四川省内所有涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等政策措施的公平竞争审查工作。
Title:Fair Competition Review Work Specification
中国标准分类号:A00
国际标准分类号:03.100
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拓展解读
《DB5105T 66-2024公平竞争审查工作规范》是由四川省泸州市发布的,旨在为公平竞争审查工作的开展提供指导和依据。以下是一些重要条文的详细解读:
1. 适用范围:该标准适用于行政机关以及法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织,在制定涉及市场主体经济活动的相关政策措施时的公平竞争审查工作。这意味着无论是中央还是地方各级政府部门,只要其政策可能影响市场公平竞争,都需要遵循此规范。
2. 基本原则:包括保护市场公平竞争、预防和制止妨碍市场公平竞争的行为、维护消费者合法权益和社会公共利益等原则。这些原则强调了在政策制定过程中应始终以促进市场竞争为目标,并确保不会损害其他合法主体的利益。
3. 审查内容:规定了对可能排除或限制市场竞争政策措施的具体审查要点,如是否设置不合理或者歧视性的准入条件;是否限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务;是否违法给予特定经营者优惠政策等。通过明确审查重点,有助于从源头上防止不正当竞争行为的发生。
4. 审查程序:要求建立内部审查机制,并且可以委托第三方专业机构协助开展审查工作。同时明确了集体讨论决定制度,在重大复杂案件中需经过集体研究才能做出最终决定。这样的流程设计既保证了决策科学性也提高了透明度。
5. 监督与责任追究:对于未履行公平竞争审查义务或者违反相关规定的行为将依法依规追究相应责任。这不仅增强了制度执行力同时也起到了警示作用,促使相关单位更加谨慎地执行审查任务。
6. 信息公开:鼓励通过官方网站或其他便于公众知晓的方式公开已出台政策措施的信息及其公平竞争审查情况。此举有利于接受社会监督,增强政府公信力。
综上所述,《DB5105T 66-2024公平竞争审查工作规范》通过对审查对象、原则、内容、程序等方面作出明确规定,构建了一个较为完善的公平竞争审查体系。这对于维护市场经济秩序、促进经济社会健康发展具有重要意义。