DB3716T 68.3-2024 “心安城市”建设指标体系 第3部分：就业

摘要：本文件规定了“心安城市”建设中就业部分的指标体系，包括就业质量、就业服务、就业环境等方面的评价要求和方法。本文件适用于山东省内各级政府、企事业单位和社会组织在推进“心安城市”建设过程中对就业领域的评估与改进。
Title：Indicators System for \"Xin'an City\" Construction - Part 3: Employment
中国标准分类号：A01
国际标准分类号：03.100.99

《“心安城市”建设指标体系 第3部分：就业》（DB3716T 68.3-2024）是山东省地方标准的重要组成部分，旨在通过构建科学合理的就业指标体系，推动“心安城市”的建设。以下将对其中的关键条款进行深度解读。

### 关键指标解读

#### 一、就业率指标

该标准明确要求城市年度新增就业岗位数量与劳动力市场需求相匹配，并规定城镇登记失业率应控制在合理范围内。这一指标的设定体现了政府对于稳定就业市场的重视。具体而言，各城市需根据自身经济发展水平和人口结构制定详细的就业计划，确保每年新增就业岗位能够覆盖新增劳动力供给，同时通过职业培训等方式提高劳动者的技能水平，降低结构性失业风险。

#### 二、创业扶持政策落实情况

标准强调了对创业者提供资金支持、场地租赁优惠等多方面的扶持措施的重要性。这不仅包括直接的资金补助，还涉及税收减免、简化行政审批流程等内容。通过这些举措，可以有效激发社会活力，促进小微企业成长，进而带动更多就业机会的产生。值得注意的是，为了保证政策落地见效，还需要建立健全监督机制，定期评估各项扶持政策的实际效果，并及时调整优化。

#### 三、职业技能培训覆盖率

本部分特别提到要实现职业技能培训全覆盖的目标，即所有有意愿参加培训的人都能获得相应的学习资源和服务。为此，地方政府应当加大投入力度，开发适合不同群体需求的职业技能培训课程体系，同时鼓励企业参与进来，共同承担起培养高素质人才的责任。此外，还应该注重线上线下的结合，利用互联网技术扩大培训覆盖面，让偏远地区也能享受到优质教育资源。

#### 四、灵活就业保障机制

随着新业态新模式不断涌现，灵活就业已成为一种重要的就业形式。对此，《标准》提出了建立完善的社会保险制度、工伤保险制度等一系列保障措施，以消除劳动者从事非正式工作的后顾之忧。同时，建议相关部门加强对平台经济从业者的权益保护，比如明确规定最低工资标准、休息休假权利等基本劳动条件，确保他们能够享有公平合理的待遇。

### 实施建议

为了更好地贯彻执行上述内容，各地应当从以下几个方面入手：

1. **加强顶层设计**：成立专门的工作小组负责统筹规划全市范围内的就业工作，确保各项任务得到有效落实；

2. **强化部门协作**：人社、财政、教育等多个职能部门之间要加强沟通协调，形成合力推进的良好局面；

3. **注重宣传引导**：充分利用媒体渠道广泛宣传相关政策信息，提高公众知晓度和支持度；

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