DB61T 1854-2024 生态保护红线评估调整技术规范

DB61/T 1854-2024《生态保护红线评估调整技术规范》是陕西省为规范生态保护红线划定和调整工作而制定的地方标准。以下将对其中的重要条文进行详细解读。

在评估调整过程中，首先需要明确的是评估范围与对象。根据该标准的规定，评估范围应涵盖全省行政区域内的所有自然生态系统，包括森林、草原、湿地、荒漠等类型。评估对象则主要是指已划定的生态保护红线内各类生态功能区，以及因经济社会发展需求可能需要调整的区域。

对于生态功能重要性评价，标准提出了定量分析与定性判断相结合的方法。定量分析主要依据土地覆盖类型、植被指数、土壤侵蚀模数等指标计算各区域的重要性得分；定性判断则结合当地实际情况，如珍稀濒危物种栖息地分布情况、水源涵养能力等因素综合考量。

在环境敏感性评价部分，标准强调了对水体、大气、土壤污染状况的全面调查，并要求特别关注饮用水源保护区、地下水补给区等特殊敏感区域。同时，还应考虑地质灾害易发程度及历史灾害发生频率，确保这些高风险地带得到有效保护。

针对调整条件，标准明确了五种可以申请调整的情形：一是由于重大基础设施建设确需占用且无法避让；二是因国家或省级重点项目实施需要；三是原有划定时存在科学依据不足或者技术手段落后导致偏差较大；四是随着科技进步发现新的重要生态价值区域；五是经专家论证认为有必要进行局部优化整合以提高整体保护效果。

此外，在编制调整方案时，还需遵循“面积不减少、性质不变”原则，并严格履行公示程序接受社会监督。任何调整都必须经过充分论证并获得批准后方可执行，未经许可不得擅自改变原划定成果。

总之，《生态保护红线评估调整技术规范》为陕西省开展此项工作提供了详实的操作指南和技术支持，有助于实现生态资源合理配置与可持续利用目标。