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摘要:本文件规定了基层治理四平台的术语和定义、基本要求、建设要求、管理要求及运行维护要求。本文件适用于浙江省内各地区基层治理四平台的建设与管理。
Title:Construction and Management Specification for Four-Platform Grassroots Governance
中国标准分类号:L80
国际标准分类号:35.240
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拓展解读
基层治理“四平台”建设是浙江省推进社会治理现代化的重要举措,而《DB33/T 1108-2018 基层治理“四平台”建设与管理规范》作为地方性技术标准,为基层治理提供了系统化、规范化的工作指引。本文将围绕该标准中的关键内容进行深度解读。
首先,标准明确指出“四平台”的定义,即以乡镇(街道)为单位,整合党建统领、经济生态、平安法治、公共服务四个领域的资源和力量,形成上下联动、左右协同的基层治理网络。“四平台”不仅是一个物理上的工作场所集成,更是一种治理理念的创新。它强调通过数字化手段实现信息共享和业务协同,提高服务效率和服务质量。例如,标准要求各平台之间应建立统一的信息系统,确保数据能够实时更新和共享,避免重复录入和多头管理现象的发生。
其次,在组织架构方面,标准提出了明确的要求。乡镇(街道)层面需设立综合指挥室,负责统筹协调“四平台”的日常运行。同时,每个平台都应配备专职工作人员,并制定详细的岗位职责说明书。比如,平安法治平台不仅要承担社会治安防控任务,还应积极参与矛盾纠纷调解和社会心理服务等工作。这表明,“四平台”不仅仅是简单的机构合并,而是对原有职能进行了重新定位和优化组合。
再者,关于运行机制,标准特别强调了闭环管理和全流程监督的重要性。任何接到的问题或事件都必须按照接收、流转、处置、反馈四个环节依次处理,并且全程留痕备查。特别是在突发事件应急响应上,标准要求做到快速反应、科学决策、精准施策。此外,还鼓励运用大数据分析预测潜在风险点,提前做好防范措施,从而实现从被动应对向主动预防转变。
最后,在评价考核体系构建上,标准提出要建立科学合理的绩效评估机制。不仅要看数量指标如办结率等,更要注重质量效果如群众满意度等。并且建议引入第三方机构定期开展独立评估,确保考核结果客观公正。这样既能激励先进鞭策落后,也有助于持续改进服务水平。
综上所述,《DB33/T 1108-2018》为基层治理“四平台”建设提供了全面细致的操作指南。其核心在于通过资源整合、流程再造和技术支撑,打造高效便捷的服务型政府,让人民群众真正享受到改革发展的成果。