DB3711T 143-2023 “无证明”场景建设工作指南

《无证明”场景建设工作指南》（DB3711T 143-2023）作为山东省日照市的地方标准，为推动“无证明城市”建设提供了具体指导。以下是对该标准中关键条文的深度解读。

一、关于“无证明”的定义与目标

标准明确指出，“无证明”并非指完全不需要任何证明材料，而是通过数据共享、部门协同等方式实现证明材料的免提交或替代提交。其核心目标是优化政务服务流程，减少企业和群众办事负担，提升服务效率和满意度。

二、数据共享机制的构建

标准强调了建立统一的数据共享平台的重要性，要求各政府部门间实现信息互联互通。例如，在办理个人业务时，如果申请人已提供身份证信息，则无需再单独提交户口本等其他证明材料。这种做法不仅节省了时间成本，还避免了重复提交资料可能带来的错误风险。

三、证明事项清单管理制度

标准提出了编制并动态调整证明事项清单的要求。这意味着对于那些确实需要保留的证明事项，必须经过严格审核，并向社会公开透明。同时鼓励采用电子证照库来存储相关文件，方便查询使用。

四、强化监督管理措施

为了确保“无证明”政策的有效实施，标准还特别提到要加强监督检查力度。包括定期评估各部门执行情况，及时发现存在问题并予以纠正；建立健全投诉举报渠道，接受社会各界监督等。

五、创新服务模式探索

除了传统的线下窗口服务外，《指南》还提倡利用互联网+政务服务等多种形式拓展线上办理途径。比如可以通过手机应用程序预约挂号、缴纳水电费等功能模块集成于一体化平台内，让用户足不出户即可完成多项事务处理。

总之，《无证明”场景建设工作指南》从多个维度出发，系统性地规划了如何打造高效便捷的政务服务环境。它既体现了政府深化放管服改革的决心，也为其他地区推进类似项目积累了宝贵经验。