DB42T 2141.1-2023 农村地区全域国土综合整治规划设计导则 第1部分：总则

《DB42/T 2141.1-2023农村地区全域国土综合整治规划设计导则 第1部分：总则》是湖北省发布的关于农村地区全域国土综合整治的重要技术规范。该标准为科学规划和实施全域国土综合整治提供了依据，下面将对其中的关键条款进行详细解读。

首先，在适用范围上，本标准适用于湖北省行政区域内以村为单元的全域国土综合整治项目的规划设计工作。这明确了标准的地域限制和适用对象，即主要针对湖北省内的村庄层面开展整治项目。

其次，关于术语定义部分，特别强调了“全域国土综合整治”的概念，它是指在一定区域内对土地、水体、植被等自然资源进行全面系统的整治活动，旨在优化土地利用结构，提高资源环境承载能力。这一定义为后续具体操作奠定了理论基础。

再者，在基本原则中提到坚持生态优先绿色发展原则。这意味着在进行任何一项整治工程时都必须把生态保护放在首位，确保各项措施符合可持续发展理念，避免因短期利益损害长期生态效益。

此外，还规定了规划编制程序包括现状调查分析、目标设定、方案设计、公众参与及最终成果审查等五个阶段。每个环节都有严格的要求，比如要求全面收集整理相关资料并实地考察了解实际情况；明确整治目标既要考虑经济效益也要兼顾社会效益与生态效益；鼓励村民积极参与决策过程以增强项目实施效果。

最后，在实施保障措施方面提出建立健全组织领导体系和技术支撑机制。建议成立专门领导小组负责统筹协调各方面力量，并且组建由多学科专家组成的技术团队提供专业指导服务。同时还需要制定详细的实施方案和应急预案，确保整个整治过程顺利推进。

综上所述，《DB42/T 2141.1-2023》不仅明确了农村地区全域国土综合整治工作的基本框架，而且通过细化各项指标要求使得实际操作更加具有针对性和可操作性。这对于促进湖北省乃至全国范围内农村地区的生态文明建设和经济社会发展具有重要意义。