DB37T 4606—2023 平原区农村洪涝灾害调查评价技术规范

摘要：本文件规定了平原区农村洪涝灾害调查评价的术语和定义、基本要求、调查内容与方法、评价指标体系、评价方法及成果编制等内容。本文件适用于山东省平原区农村洪涝灾害的调查与评价工作。
Title：Technical Specification for Investigation and Assessment of Flood Disasters in Rural Plain Areas
中国标准分类号：P54
国际标准分类号：13.020

《平原区农村洪涝灾害调查评价技术规范》（DB37/T 4606—2023）是一项专门针对山东省平原地区农村洪涝灾害的调查和评价工作制定的技术标准。这项标准在指导平原地区农村防洪排涝体系建设、提升农村防灾减灾能力方面具有重要意义。以下将选取部分关键条文进行详细解读。

### 调查范围与内容

标准明确指出，调查范围应覆盖平原地区的全部行政村以及可能受到洪涝威胁的相关区域。调查内容包括自然地理环境、水文气象条件、社会经济状况等多方面信息。特别强调要收集历史洪涝灾害记录，这对于评估未来可能发生灾害的风险至关重要。例如，在自然地理环境调查中，要求详细描述地形地貌特征，尤其是低洼地分布情况，因为这些地方往往是洪涝灾害的高发区。

### 数据采集方法

为了确保数据的真实性和准确性，标准提出了多种科学的数据采集方法。比如，在水文气象条件调查时，建议采用遥感影像分析结合实地勘测的方式获取资料。对于社会经济状况，则需要通过问卷调查、访谈等方式收集第一手资料。此外，还鼓励利用大数据技术整合各部门现有的监测数据，形成完整的数据库。这种方法不仅提高了工作效率，也保证了数据的一致性和完整性。

### 风险评估模型

风险评估是该标准的核心环节之一。标准推荐使用基于GIS的空间分析技术构建风险评估模型。首先，根据历史洪水淹没范围划定潜在危险区；然后，结合人口密度、基础设施分布等因素计算各区域的风险等级。值得注意的是，标准特别提到应该定期更新风险评估结果，以便及时反映实际情况的变化。这一步骤对于制定有效的防洪预案和应急响应措施非常重要。

### 排涝设施设计参数

针对平原地区的特点，标准对排涝设施的设计参数做出了具体规定。例如，排水沟渠的设计流量应当考虑极端天气事件的影响，通常情况下应按照50年一遇的标准来设计。同时，还要求合理设置闸门位置，以减少洪水倒灌的可能性。另外，对于新建或改建的农田水利工程，必须满足一定的防洪标准，并且要预留足够的调蓄空间，以应对突发性暴雨带来的挑战。

### 应急管理体系

建立健全应急管理体系也是本标准的重要组成部分。标准提出建立由政府主导、相关部门协作的工作机制，确保一旦发生洪涝灾害能够迅速启动应急预案。同时，要加强基层组织建设，提高村民自救互救能力。具体措施包括开展定期演练活动，普及防灾减灾知识，以及储备必要的抢险物资器材等。

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