DB21T 3697—2023 辽宁省抗旱预案编制指南

《辽宁省抗旱预案编制指南》（DB21/T 3697—2023）是辽宁省为提高抗旱工作科学化、规范化水平而制定的地方标准。该标准从干旱灾害特点出发，明确了抗旱预案编制的总体要求、主要内容和具体方法，对于指导各级政府和社会各界做好抗旱准备具有重要意义。

标准中明确规定了抗旱预案编制应遵循的原则包括：以人为本、预防为主、因地制宜、分级负责、部门协作、社会参与。这些原则体现了抗旱工作的核心理念，即把保障人民群众生命财产安全放在首位，通过提前预防减少干旱带来的损失。同时强调根据不同地区的自然条件和社会经济状况制定针对性措施，并建立上下联动、左右协调的工作机制。

在预案内容构成方面，标准要求包含基本情况、风险评估、组织指挥体系、应急响应机制、保障措施等关键部分。其中，基本情况部分需详细介绍区域内水资源分布、用水需求及历史干旱情况；风险评估则要分析潜在干旱影响范围与程度；组织指挥体系明确各层级机构职责分工；应急响应机制规定不同等级干旱下的应对流程；保障措施涵盖资金物资储备、技术支撑等方面。

特别值得注意的是，该标准还提出了信息化建设的要求。建议利用现代信息技术手段构建干旱监测预警系统，实现数据采集、传输、处理自动化，提升信息获取效率和准确性。此外，还鼓励开展公众教育活动，增强全社会节水意识，形成全民共同应对干旱的良好氛围。

总之，《辽宁省抗旱预案编制指南》是一部操作性强、实用价值高的地方性技术规范，它不仅为辽宁省各地编制抗旱预案提供了具体指导，也为其他地区完善相关预案编制工作积累了宝贵经验。