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摘要:本文件规定了土地利用“五化并进”工作的基本原则、工作目标、实施路径及评价方法。本文件适用于指导江苏省内各级政府和相关部门开展土地利用规划与管理工作,促进土地资源的高效、集约、生态化利用。
Title:Work Guidelines for \"Five-in-One\" Land Use in DB3206T 1027-2021
中国标准分类号:P52
国际标准分类号:13.020
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拓展解读
《土地利用“五化并进”工作指南》(DB3206T 1027-2021)是江苏省南通市发布的关于土地资源高效利用的地方标准。该标准提出了“五化并进”的工作模式,即规划科学化、布局合理化、用地集约化、监管常态化和效益最大化。以下将对其中的关键内容进行深度解读。
规划科学化
标准要求在编制土地利用总体规划时应充分考虑区域发展定位、人口增长趋势以及生态环境保护需求。例如,第4.1节指出,要以国土空间规划为依据,确保各类用地布局与城市功能区划相协调。这意味着在制定具体项目用地计划前,必须先明确该地块所在区域的功能属性,避免盲目开发造成资源浪费。
布局合理化
第5.2节强调了基础设施建设与产业发展之间的匹配度。建议通过优化交通网络结构来促进城乡一体化进程,并且鼓励将工业用地集中安排于工业园区内,减少对耕地的占用。此外还提到对于农村宅基地应当实行统一规划管理,提高居住环境质量的同时也要注意节约土地资源。
用地集约化
本部分特别提到了如何提升单位面积产出效率。根据第6.3条规定,在新建住宅小区时需严格执行容积率控制指标,并提倡采用立体绿化等方式增加绿化覆盖率。同时,对于存量建设用地,则需要积极开展低效用地再开发行动,比如将闲置厂房改造成文化创意产业园等新兴产业集聚区。
监管常态化
为了保证上述措施得到有效执行,《指南》建立了完善的监督机制。如第7章所描述的内容所示,各级政府及相关职能部门应当定期开展巡查活动,及时发现并纠正违规行为。另外还设立了举报奖励制度,鼓励社会各界共同参与进来维护良好的土地使用秩序。
效益最大化
最后一点则是关于如何实现经济效益和社会效益双赢的目标。按照第8章所述,一方面要注重长远利益,比如加强生态保护修复工程;另一方面也要兼顾眼前收益,比如通过招商引资吸引更多优质企业入驻本地市场。同时,还需建立健全相关法律法规体系,保障各方合法权益不受侵害。
以上就是对《土地利用“五化并进”工作指南》中几个核心条款的具体分析。希望这些信息能够帮助大家更好地理解和运用这一标准,在实际工作中发挥其指导作用。