DB3501T 002-2021 工业（产业）园区低效工业用地认定与处置指南

《工业（产业）园区低效工业用地认定与处置指南》（编号DB3501T 002-2021）是福建省福州市针对低效工业用地管理的重要技术文件。以下对其中关键条款进行深度解读：

首先，关于低效工业用地的定义，标准明确指出凡符合以下条件之一的土地均属于低效工业用地：单位面积土地产出低于规定标准70%以上、连续两年未达到土地出让合同约定的开发强度、擅自改变用途或分割转让等。这一定义为后续认定工作提供了清晰的操作依据。

其次，在认定程序部分，标准要求由园区管理机构牵头组织相关部门实地核查，并收集相关证明材料。特别强调要对比土地出让合同中的投资强度、产出效益等指标进行综合评估。对于存在争议的情况，需提交专家委员会审议决定。

在处置措施方面，标准提出了多种方式供选择。包括引导企业通过技术改造提高产出效率、实施土地置换、协议收回后再利用等多种途径。值得注意的是，对于长期闲置且无法盘活的土地，可依法无偿收回并重新招拍挂。

此外，标准还特别强调了信息化手段的应用。要求建立统一的信息平台，实现从用地审批到后续监管全流程的数据共享与动态跟踪。这有助于提升管理效能，及时发现和解决问题。

最后，标准明确了各级政府及相关部门的责任分工，并提出应将低效用地整治纳入年度考核体系。同时鼓励各地结合实际创新工作机制，形成可复制推广的经验做法。

这些核心内容构成了该标准的主要框架，为有效解决工业用地低效问题提供了系统的解决方案。