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摘要:本文件规定了易地扶贫搬迁社区治理体系建设的基本原则、组织架构、两带三治模式的具体内容及实施要求。本文件适用于贵州省易地扶贫搬迁安置点的社区治理体系建设和管理。
Title:Relocation Poverty Alleviation - Community Governance System Construction Guide for \"Two Leads and Three Treatments\"
中国标准分类号:A90
国际标准分类号:13.020
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拓展解读
贵州省地方标准《易地扶贫搬迁两带三治社区治理体系建设指南》(编号DB5205T 11-2021)为易地扶贫搬迁社区的治理提供了系统化的指导。以下将选取部分重要条文进行深度解读。
首先,该标准在总则中强调了“两带”原则,即党建引领和群众自治。其中党建引领要求基层党组织要发挥战斗堡垒作用,通过建立党员联系户制度,确保党的政策在社区落地生根。而群众自治则倡导成立居民委员会或村民小组,鼓励居民参与社区事务决策,形成自我管理、自我服务的良好氛围。
其次,在“三治”内容上,标准分别从法治、德治和智治三个维度进行了规范。在法治方面,明确指出要建立健全社区法律服务体系,定期开展普法宣传活动,增强居民的法律意识。例如规定每个社区至少配备一名法律顾问,每季度举办一次法律知识讲座。德治方面提倡弘扬社会主义核心价值观,通过评选道德模范人物等活动营造崇德向善的社会风尚。智治则侧重于运用现代信息技术提升社区管理水平,比如推广使用智能化门禁系统,实现社区出入管理的高效便捷。
再者,关于社区公共服务设施的建设标准也有明确规定。标准要求根据搬迁人口规模合理配置教育、医疗、文化等公共资源,确保满足居民的基本生活需求。特别是对于学龄儿童较多的社区,应优先保障学校学位供给,并且在选址时充分考虑交通便利性等因素。
此外,还特别关注到特殊群体的服务保障问题。标准提出要建立困难家庭档案,对孤寡老人、残疾人等弱势群体实行分类帮扶措施。同时鼓励社会力量参与到公益事业当中来,共同促进社区和谐稳定发展。
最后,在评估与改进机制这一章节里,明确了由政府主导定期组织第三方机构对各试点项目实施效果进行考核评价,并将结果作为调整优化相关政策的重要依据之一。这有助于及时发现存在的不足之处并加以整改完善,从而不断提高整个体系运行效率和服务质量水平。
综上所述,《易地扶贫搬迁两带三治社区治理体系建设指南》不仅为相关工作提供了理论依据和技术支持,也为今后类似项目的开展积累了宝贵经验。它体现了以人为本的发展理念,在推动乡村振兴战略落地过程中发挥了积极作用。