DB22T 2882-2018 非煤矿山行业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通用规范

摘要：本文件规定了非煤矿山行业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的基本要求、工作流程、风险分级管控实施指南、隐患排查治理实施指南以及持续改进等内容。本文件适用于吉林省非煤矿山企业开展安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设工作。
Title：General Specification for the Construction of Dual Prevention Mechanism of Safety Production Risk Grading Control and Hidden Danger Investigation and Governance in Non-coal Mines Industry
中国标准分类号：F03
国际标准分类号：13.100

《非煤矿山行业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通用规范》（DB22/T 2882-2018）是吉林省地方标准，旨在指导非煤矿山企业构建科学有效的双重预防机制。以下将对部分关键条款进行深度解读。

### 4.1.1 建立健全安全生产责任制

该条款要求企业明确各级人员的安全生产责任，确保从主要负责人到一线员工都有明确的安全职责。企业应制定覆盖全员的安全生产责任制，并定期考核落实情况。例如，矿长需全面负责企业的安全生产工作，而班组长则要监督班组成员遵守操作规程。

### 5.2.3 危险源辨识方法

危险源辨识是风险管控的基础。标准建议采用工作危害分析法（JHA）或安全检查表法（SCL）。对于采掘作业面，可通过JHA逐项分析每个操作步骤可能存在的风险；而对于设备设施，则使用SCL列出所有潜在隐患点。同时强调应结合实际生产状况动态更新辨识结果。

### 6.2.1 风险评估流程

风险评估应包括风险识别、风险分析及风险评价三个阶段。首先确定风险类型如物理性、化学性等，接着量化其可能性与严重程度，最后根据综合得分划分风险等级。通常将风险分为重大、较大、一般和低四个级别，分别对应不同管控措施。

### 7.3.1 隐患排查计划编制

企业需制定年度隐患排查计划，涵盖日常巡查、专项检查以及季节性检查等内容。特别注意节假日前后、特殊气候条件下的重点部位检查。此外，还应建立隐患信息台账，记录发现的问题及其整改进展直至销号。

### 8.1.2 持续改进机制

为保证双重预防体系的有效运行，企业须设立内部审核程序，每年至少开展一次全面评估。通过收集员工反馈、统计事故数据等方式不断优化管理制度。当法律法规发生变化时，应及时调整相关政策以符合最新要求。

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