公共服务型政府与计划法律制度的建设--围绕“十一·五国民经济和社会发展规划”谈起

《公共服务型政府与计划法律制度的建设--围绕“十一·五国民经济和社会发展规划”谈起》是一篇探讨中国政府在“十一·五”期间如何构建公共服务型政府以及完善计划法律制度的重要论文。该文以中国经济社会发展的现实需求为背景，深入分析了在市场经济条件下，政府职能转变和法治建设的重要性。

文章首先指出，在“十一·五”规划期间，中国正处于经济快速发展和社会转型的关键阶段。面对日益复杂的社会经济环境，传统的计划经济体制已难以适应新的发展要求，必须加快向公共服务型政府转型。这种转型不仅意味着政府角色的重新定位，也涉及到政府行为方式、管理理念以及法律制度的全面改革。

在公共服务型政府的建设中，论文强调了政府应更加注重社会公平、公共利益和公民权利的保障。通过优化公共服务体系，提高政府治理能力，使政府能够更好地满足人民群众的基本生活需求和发展需要。同时，论文还提到，公共服务型政府的建设需要依赖于完善的法律制度作为支撑，特别是在计划法律制度方面，必须建立科学、规范、透明的法律法规体系。

计划法律制度是国家宏观调控的重要工具，也是实现经济发展目标的重要保障。在“十一·五”期间，中国加强了对计划法律制度的研究和建设，旨在通过法律手段规范政府的计划行为，确保计划的科学性和权威性。论文认为，计划法律制度的完善有助于提高政府决策的透明度和可预期性，增强市场信心，促进经济持续健康发展。

此外，文章还探讨了计划法律制度与市场经济之间的关系。随着市场经济体制的不断完善，计划法律制度也需要进行相应的调整，以适应新的经济运行模式。论文指出，计划法律制度不应是单纯的行政命令，而应更多地体现法律约束力和政策引导作用，从而在保障政府有效调控的同时，维护市场的活力和创新动力。

在具体实施层面，论文提出了一系列建议，包括加强立法工作、完善政策配套措施、提升政府执行力和监督机制等。这些措施旨在推动计划法律制度的规范化和法治化，确保其在实际操作中能够发挥应有的作用。同时，论文还强调了公众参与和信息公开的重要性，认为只有在广泛听取民意、充分公开信息的基础上，才能制定出更加符合社会需求的计划和政策。

总体而言，《公共服务型政府与计划法律制度的建设--围绕“十一·五国民经济和社会发展规划”谈起》一文，从理论到实践，系统阐述了中国在“十一·五”期间如何推进政府职能转变和法律制度建设。文章不仅具有重要的学术价值，也为当前和未来中国的行政改革和法治建设提供了有益的参考和借鉴。