LYT 2088-2013 国有贫困林场界定指标与方法

摘要：本文件规定了国有贫困林场的界定指标与方法，包括经济、资源、社会等方面的评估内容和计算方式。本文件适用于国有林场的贫困状况评估及相关政策制定。
Title：Criteria and Methods for Defining State-owned Impoverished Forest Farms
中国标准分类号：B 20
国际标准分类号：65.020

国有贫困林场界定指标与方法

国有贫困林场的界定是林业管理中的一项重要工作，它直接关系到国家对林业资源的合理分配和保护政策的有效实施。根据标准 LYT 2088-2013，国有贫困林场的界定不仅需要考虑经济指标，还需要综合生态效益、社会效益等多方面因素。

首先，界定国有贫困林场的核心在于明确其经济困难的标准。通常情况下，这些林场由于地理位置偏远、基础设施落后、经营能力不足等原因，导致经济效益低下。例如，某地处山区的国有林场，由于交通不便，木材运输成本高企，加之市场需求低迷，长期处于亏损状态。这种情况下，该林场便符合经济困难的界定条件。

• 经济收入低：年均收入低于行业平均水平。
• 负债率高：债务负担过重，影响正常运营。

其次，生态效益和社会效益也是界定的重要参考指标。国有贫困林场往往承担着重要的生态保护任务，如水源涵养、碳汇功能等。然而，由于资金短缺，这些林场难以有效开展森林抚育和病虫害防治工作，从而影响生态系统的稳定性。同时，林场职工的生活水平较低，缺乏必要的社会保障，这也构成了社会问题。

• 生态贡献不足：森林覆盖率低或退化严重。
• 社会支持薄弱：职工工资水平低，福利保障差。

为解决这些问题，政府通常会采取一系列扶持措施，包括财政补贴、技术援助以及政策倾斜等。例如，在某国家级贫困县的林场试点项目中，通过引入先进的种植技术和设备，不仅提高了林产品的产量，还改善了当地生态环境，显著提升了林场的经济效益和社会影响力。

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